为中小企业减税是全球潮流
作者:朱大鸣 150
中小企业融资难和税费高,已经引起了高层的高度关注。一场解决微型企业贷款难和税费高的行动正在展开。最近一年多来,中小企业为什么会成为整个国家和世界关注的焦点,是需要我们认真整理并及时反思的。
报道说,11月17日,财政部和发改委发布通知,为切实减轻小型微型企业负担,决定免征小型微型企业部分行政事业性收费,共计22项。这意味着,中央对于中小企业的关注已经达到很高的程度,因为如果再不支持中小企业,大量中小企业破产,引起大量的失业和经济衰退是必然的。
中小企业为就业和经济增长作出卓越贡献,但却税费负担沉重,有数据显示,目前我国中小企业有4000万家,占企业总数的99% ,贡献了中国60% 的GDP、50% 的税收和80% 的城镇就业。据初步统计,目前,向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个,按收费项目分有69个大类、上千个子项目。
因此,为了让中小企业能够活下去,除了解决融资难的问题外,最重要的是降低中小企业的生产成本和税费成本。这也符合国际潮流的,金融危机爆发后,各国都在采取切实的措施遏制纸币泡沫,支撑本国的实业发展。其中,微小型企业是各国政府扶持的要点,因为他们是解决失业的良药,减少失业者占领华尔街、伦敦等活动的频率,让人们有活干有希望,才能让他们进入企业创造利润,而不是上街活动。因此,各国现在都在注重中小企业等实业的发展。
中国的财政支出庞大,很多压力都压在了中小企业身上,一些地方,钱多的都花不了,就出现了年末突击花钱的现象。根据财政部公布的数据,今年前10个月,全国财政收入90851.68亿元,比去年同期增长28.1%。远远超出了2011年增长8%的目标,也超过了2011年全年财政收入预计8.9万亿的目标。按照往年前九月财政收入占全年实际财政收入的比例,2011年最后一个季度需要突击花出去的钱也超过了3.8万亿元,并不比去年最后三个月突击花掉的38144亿元少。因此,三个月花钱3万亿多,不得不令人感到讶异:政府其实不差钱?如此无效的花钱,并且不断扩大自己占有资源的边界,给市场造成了冲击。一方面,必须依靠土地财政才能引起那么多印钞需求,给资产价格带来了泡沫,另一方面,导致了物价成本上涨,企业生产成本过高。再加上出口利润下降,人民币升值,直接导致很多企业倒闭,工人失业。
很多人担忧的是,大量的贷款倾斜向大型企业集团和公共项目,支持很多无效率的投资,而很多需要资金的有效率并且支撑经济发展的中小企业,融资难,贷款难,只能到民间去借贷,很多信贷转化为高利贷,不仅没有救活企业,还导致民间借贷危机爆发,民间金融崩溃。大量的中小企业利润,被高息的资本成本吸食殆尽。所以,在上半年前六个月月月上调准备金,以及多次加息,我们指出这不是问题所在,我们的问题在信贷结构。因此,最近央行又有新动向,可能会下调准备金。这等于对于前期政策的纠正,也是对我们的肯定。2008年180度大转弯式的转变,虽然没有在文章上上演,但实际上已经“微调”了。我们希望这种微调,能够更多的进入实体企业。实体兴旺,则国家兴旺,房产和金融才有基础繁荣,否则,只能是虚火攻心,结局不妙。
金融立国必然导致信用丧失殆尽,这是日美教训给世界的最大财富。金融很重要,但是,金融的目的是融通资金,为实业服务,为中小企业融资,并获取正当的利润,但是,如果金融资本成为一切的主宰,并不断吞噬劳动和企业家们的现实财富的时候,只能导致金融危机频频发生。纸币时代又为这种扩张提供了便利,即收益归自己,风险归全球,这种行为,害死了产业资本,害死了实业,当然难以解决失业问题,经济衰退不可避免。靠印钞解决不了赤字和失业,也推动不了经济增长的动力,因此,看问题一定要着眼于全局,如果从全局去看,我们就会发现,救中小企业不仅仅是为了经济动力发动,更多的是为了就业和稳定。
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