报告七：山东鲁能积成电子股份有限公司工作分析与职务说明书报告
工作分析与职务说明书报告 1. 工作分析与职务说明书的含义 工作分析，是对某特定的工作、岗位做出明确规定，并确定完成这一工作所需要的知 识技能等资格条件的过程。 职务说明书是工作分析的书面表达形式，其核心是工作分析。工作分析是人力资源管 理体系的基础系统。在此基础上人事管理划分为招聘、培训、考核和薪酬四大环节，而 这四个环节无一不与工作分析密切相关，因此对职务说明书进行科学化、标准化和规范 化管理是十分重要的。 2. 工作分析与职务说明书的意义 工作分析是人力资源管理科学化的重要基础，是科学管理在人事工作上的应用，是制 定人事制度的基本依据之一，也是人事管理法制化的基本前提。同时，通过工作分析与 职位分类，便于发现组织中存在的问题，并明确改进方向，有利于各级组织管理的科学 化、系统化。 （一）工作分析与职务说明书是人力资源管理各项工作开展的基础 1、使招聘工作有据可依，规范运作。如果某部门一些岗位缺人，该部门就可以依该 岗职务说明书向人力资源部去提出招聘需求，人力资源部据此制定招聘计划，人力资源 部招聘人员并非仅凭自己的好恶来开展招聘活动，而是依据该岗位职务说明书中的“任职 资格”一栏以及“特殊技能”要求发布招聘信息，并对求职者进行一系列的筛选，以招到最 合适的人选。这样可以避免由于主观因素而造成的不规范，导致招聘来的人员不能胜任 该岗，同时也从一定程度上杜绝招聘中的舞弊行为，做到“因岗设人，因职择人”，从而 大大提高工作效率。 2、使工作分配更具科学性，系统性。岗位职务说明书应该是上级安排工作的主要依 据。管理层应对部门内员工所从事的岗位有充分的认识，岗位职责的划分应具有一定的 科学性和相关性，什么岗位负责什么工作并不是完全凭管理层主观的想法，而是依据该 岗位的职务说明书进行合情合理的工作任务分配。 3、工作分析是岗位评价的前提和工具。岗位评价是在工作分析的基础上，按照一定 的客观衡量标准，对岗位的工作任务、繁简难易程度、责任大小、所需资格条件等方面 进行系统评比与估计。工作分析和职务说明书由于对各岗位工作进行了理顺和规范，为 岗位评价打下了良好的基础。 岗位评价的作用与特点： 对工作进行科学定量测评，以量值表现岗位特征； 使性质相同或相近的岗位有统一的评判和估价标准，便于比较岗位间价值的高低； 为公司岗位归级列等奠定基础。 4、提供了绩效考核的考核内容。岗位职务说明书是确定员工考核范围的主要依据。 在一个岗位，首先要完成本职工作，完成效果如何，要从考核来体现，考核内容的确定 来自于职务说明书的工作职责、工作内容、工作目标和要求，考核范围也应仅限于职务 说明书中所列的工作内容和职责，对在岗员工完成职责过程中的德、能、勤、绩几个方 面进行较全面的考核。对于不属于该岗位职责的工作，由于其他原因该员工做了这件事 ，也不应列入对其业绩的考核范围。否则会造成“种了他人的田，荒了自己的地”，这并 不是公司所追求的目标。爱岗敬业，“在一岗，专一事”应当是最起码的要求。 5、为完善建立薪资、福利制度打下良好的基础。岗位职务说明书应是评定员工薪资 标准的基础之一。公司应根据不同的岗位，所包含的工作难易程度进行评价。对于薪酬 制度来说，要公正的评价员工的能力，必然要考虑其所在岗位、所从事工作的难易程度 ，相同学历或能力的员工由于所在岗位的不同，工作难易不同，表现也不尽相同，在简 单岗位上更易较好完成本职工作，表现出色，因此，全面衡量员工的能力，以薪酬制度 来度量员工的工作及劳动价值是一个系统工程。一般来讲薪酬结构包括几部分：基本工 资、工龄工资、职务工资、各种津贴、其他补助等，首先要对岗位确定一个基本的职务 或岗位工资，在此岗位员工的岗位工资应是相同的，只是不同员工的基础工资、工龄工 资、津贴等等其他的部分因各人具体情况而不同。岗位工资标准应依据职务说明书中所 反映的工作内容，通过职位评定专家小组进行科学评定来较为公平合理地确定。 （二）职务说明书对员工个人工作及未来发展起着积极的指导作用 1、指导员工工作方向，有助于对照提高。职务说明书规定了员工的主要工作内容： 什么是我该做的，什么是我负责的、什么是我应当协助的？我应具有什么样的特殊能力 ？我要在哪些知识技能方面提高？我还应具备什么样的知识等等，同时还可以通过制定 工作规范，促使员工的行为符合规范、高效的原则，自觉地向公司所要求的方向努力。 2、为员工职业发展规划提供参考。职务说明书还具有指引员工未来职业发展方向的 作用。比如员工可以认识到目前所在岗位的上一级岗位是什么，其发展方向是什么，需 要什么任职资格，自身目前具有哪些知识能力优势，还欠缺什么，如何通过努力提高知 识技能，获得提升等等。 （三）对鲁能积成人力资源体系的建立具有基础支持性意义 鲁能积成电子股份有限公司近几年来发展速度快，主要精力放在市场和技术上，忽视管 理，制度不健全，经验管理多，而科学管理水平不高；同时人员增多，价值观多元化， 价值观的整合，文化的交融需要一个磨合的过程。就人力资源管理来看，重视不够，基 础薄弱，各项制度不健全，人力资源规划、招聘、培训、考核激励等职能不能良好发挥 。人力资源各项管理职能的缺失又形成着一个互为因果的不良循环，无法为公司发展提 供有力的支持，因此进一步完善和构建公司的人力资源体系，从人力资源基础工作做起 是现实情况的迫切要求。 鉴于工作分析在人力资源管理体系及公司管理中的重要地位，北大纵横鲁能积成项目 组根据项目合同的要求以及鲁能积成电子股份有限公司的实际情况，在项目第二阶段， 与公司项目小组、公司领导、各部门负责人、各岗位人员大力配合，进行了工作分析与 职务说明书的填写及规范工作。通过一系列的指导培训及公司多次研究和调整，基本达 到了理顺职责划分，明确岗位责任，确定任职要求等目标，对各级岗位员工的实际工作 起到了指导作用，达到了较好的效果，并为以后人力资源管理各项工作的开展打下良好 基础。 3. 工作分析的目的和方法 （一）进行工作分析的目的 促使工作的名称与含义在整个组织中表示特定而一致的意义，实现工作用语的标准 化； 确定工作要求，以建立适当的指导与培训内容； 确定员工录用与上岗的最低条件； 为确定组织的人力资源需求、制定人力资源计划提供依据； 确定工作之间的相互关系，以利于合理的晋升、调动与指派； 获得有关工作与环境的实际情况，利于发现导致员工不满、工作效率下降的原因； 为制定考核程序及方法提供依据，以利于管理人员执行监督职能及员工进行自我控 制； 辨明影响安全的主要因素，以及时采取有效措施，将危险降至最低； 为改进工作方法积累必要的资料，为组织的变革提供依据。 （二）工作分析采用的方法 观察法； 面谈法； 写实法（职务调查表法、工作日志法、核对法）； 工作实践法； 典型事例法。 （三）工作分析中常用到的一些术语 任务：为达到某一明确目的所从事的一系列活动。 职责：组织要求的在特定岗位上需要完成的任务。 职权：依法赋予的完成特定任务所需要的权力。 职位：即岗位。是组织要求个体完成的一项或多项责任以及为此赋予个体权力的总 和。 工作要素：工作中不能再继续分解的最小动作单位。 职务：即工作。是按规定担任的工作或为实现某一目的而从事的明确的工作行为， 由一组主要职责相似的职位所组成。 工作族（职系）：由两个或两个以上有相似特点的工作组成。 职组：工作性质相近的若干职系综合而成为职组。 职业：由不同时间内不同组织中的相似工作组成。 职级：工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位。 职等：工作性质不同或主要职务不同，但其困难程度、职责大小、工作所需资格等 条件充分相同的职级为同一职等。 4. 职务说明书的内涵 职务说明书主要包括四个主要部分。 （一）基本资料 职务名称； 直接上级职位； 所属部门； 工资等级； 工资水平； 所辖人员； 定员人数； 工作性质。 （二）工作描述 工作概要； 工作活动内容：活动内容、时间百分比、权限等； 工作职责； 工作结果； 工作关系：受谁监督；监督谁；可晋升、可转换的职位及可升迁至此的职位，与哪 些职位有联系； 工作人员运用设备和信息说明。 （三）任职资格说明 最低学历； 所需培训的时间和科目； 从事本职工作和其他相关工作的年限和经验； 一般能力； 兴趣爱好； 个性特征； 性别、年龄特征； 体能要求：工作姿势，对视觉、听觉、嗅觉有何特殊要求，精神紧张程度，体力消 耗大小。 （四）工作环境 工作场所； 工作环境的危险性； 职业病； 工作时间特征； 工作的均衡性； 工作环境的舒服程度。 （五）职务说明书填写时的注意事项 对事不对人； 尽可能具体，可操作； 表述准确； 剔除废话； 任职资格与岗位责任对应。 5. 北大纵横项目组的工作步骤 步骤一、准备与培训 由于鲁能积成电子的具体情况，北大纵横项目组认为首先应该对有关人员进行工作分 析与职务说明书的理论培训与具体指导，明确该项工作的目的和意义所在，才能引起各 级人员的重视，达到较好的效果。 （一）制作培训教材，进行专门培训。 针对公司实际情况，结合有关理论，北大纵横项目组制作了工作分析与职务说明书培 训材料，并通过多媒体形式进行演示和讲解，对各部门负责人进行了培训，目的在于使 他们较好地理解职务说明书的内容，并指导部门内各岗位正确填写，以达到提高效率、 事半功倍的效果。 （二）提供填写范本。 根据公司具体情况，北大纵横项目组采用了工作任务调查表法进行工作分析，即发放 职务说明书空白表格，要求各岗位的人员按照表格项目，逐项对本岗位的工作进行分析 和描述，从而形成职务说明书的原始资料和基础内容。为具体指导职务说明书的填写， 并加以规范，项目组制作了《职务说明书填写范本》发给各部门，要求按照格式填写，以 统一规范，减少错误。 步骤二、发放与回收 空白职务说明书的发放采取了电子版的形式，以达到形式规范、方便填写、机动灵活 、内容修改方便的效果。 职务说明书要求在一天之内完成，准时回收。大部分都按时交回，共回收148份。 步骤三、审阅职务说明书，发现总结问题 项目组成员均对收集到的职务说明书进行了通览，并针对每一份职务说明书提出了具 体修改建议，之后开会集体讨论，对意见进行了汇总。 通过第一步初审职位说明书，发现了一些问题： （一）现在的职位说明书所反映的岗位情况与以前所提供的情况有差别。主要反映在 岗位数量、岗位名称及岗位结构上。 （二）整体填写情况良莠不齐，有些部门基础工作较好，职责分工情况较清楚和完整 ，给予了一定的重视，整体情况较好，有些部门职责不明晰，另外在填写时部门领导及 个人重视不够，填写质量不高。 （三）主要问题： 1、形式和格式上的细节性问题 1. 漏项未填，信息不完整； 2. 内容空泛，不具体，应当注明具体内容； 3. 工作职责与内容混在一起，没有归类，而且未按格式要求填时间比例； 4. 岗位名称不统一，包括相互有所关联的岗位在互相提及时名称不同， 容易分辨不清； 5. 任职资格要求填写不合理，未经讨论和认定，有些人只是填写了自身 目前的条件，而不是从工作的角度出发要求的任职资格。 2．具体职责与岗位的问题 （1） 某些部门正、副部长的职责完全相同，管辖人数也相同； （2） 领导、上下级关系不清； （3） 岗位工作量大小与人员设置是否合理有待讨论； （4） 填写空缺现象。有些说明书填写的岗位直接上级，及有些管理岗位说明书填写所辖人员 均为空缺，上下级汇报关系模糊； （5） 部分现有岗位无说明书。 对问题产生原因分析，除上述提到的部门职责划分不清、岗位职责缺乏统一规划等之 外，还由于公司及领导对员工培训教育不够，人员学习认识不足，另外公司也存在着人 员紧张，事务多，领导乱指挥，抓人干活的现象，导致有些岗位人员对职责要求及本人 实际做的事分不清，对上下级领导关系不明确，工作汇报主体不明，因此对本职工作职 责认识不清，对上下级领导关系有所误解，存在错误认识。 步骤四、协助填写 对以上发现问题进行总结，在与公司项目协调小组、高层领导见面时作了介绍和汇报 ，公司领导对此非常重视，确定了下一步推进计划： 1．公司召开各部门负责人会议，要求各部门必须在规定的时间内理顺岗位职责及岗 位结构，完成职务说明书，同时我们向大家指出了发现的一些主要问题，并提出指导意 见和具体规范，加强协助配合与指导； 2．撰写《工作分析与职务说明书填写指导意见》发放各部门...
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