ISO14000环境标准培训教材(doc)
环境标准培训教材 阎维梓编 2005年7月13日 （ISO14000）环境标准培训教材 1. 环境管理标准的产生背景 1．国内外环境保护历程 1964年美国海洋生物学家雷切尔.卡荪根据自己研究的结果,出版了《寂静的春天》一书,第 一次阐述了”环境污染”和环境保护的思想,将环境污染的矛头直接指向人类征服自然的观 念和工业化体系。《寂静的春天》一书揭示了地球污染对生态环境的影响，在美国引起了 关于环境污染的大讨论，极大的唤醒了民众的环保意识。20世纪的六七十年代，是西方 发达国家工业化高速发展的时期，各国政府在民众的强烈要求下，开始重视环保工作， 建立环境保护政府机构，采取各种措施干预环境保护管理工作。 2. 地球环境问题和自然灾害 最新联合国环境统计数据表明，21世纪地球所面临的问题： ◆人口的数量增加； ◆温室效应的加剧； ◆粮食储备的减少； ◆臭氧空洞的出现； ◆环境污染的恶化； ◆生物物种的灭绝； ◆自然灾害破坏等。 地球和人类将面临前所未有的挑战。由于工业化生产中大量二氧化碳气体的排放，导 致大气层成分的变化，使地球的平均温度持续上升，将导致海平面的缓慢上升和人类生 存面积的减少，同时，温室效应将导致气候变化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火灾、 虫害、暴风、海啸等自然灾害的发生频率急剧增加。由于工业活动中，如空调器、冰箱 工业、溶剂、航空航天用制冷剂、喷雾剂、清洗剂中含氯氟烃化合物的挥发和长期积累 ，臭氧层明显在减少，使辐射到地球的紫外线强度增加，导致皮肤癌、白内障和损害人 的免疫系统，使传染病等发病率的增加，还会造成部分生物的灭绝。专家认为：臭氧总 量减少10%，紫外线辐射强度增加20%，将导致全球增加175万白内障患者和30万皮肤癌患 者。臭氧层的破坏也是地球气候变化的一个重要因素。 3. 环境污染和生态破坏 目前，全球存在自然资源破坏、生态环境恶化的问题。大量森林资源的砍伐、开发， 森林覆盖率下降，水土严重流失，土层变薄，肥力下降，生产能力下降，土地沙漠化成 为全球性问题。 全球淡水资源明显不足，水污染更加加剧了供需之间的矛盾，呈现全球性淡水危机 。目前世界上有43个国家、约占地球面积的60%的地区缺水，约14%的淡水河流径流量受 到污染，由于污染所导致的疾病的发病率在发展中国家有上升的趋势，水污染导致的饮 用水危机正在席卷全球，每天约有2.5万人死亡与使用的受污染的水有关，发展中国家儿 童死亡的80%与水污染引起的疾病有关。 4. 生物物种的灭绝 人类各种各样的活动正导致生物物种的灭绝。沿海城市的发展，使海洋生物失去了繁 殖、生存的栖息地；海洋环境的污染是水生生物的生存环境受到严重破坏；河道改造和 建筑设施，带来环境的破坏和动物栖息地的丧失。 5. 环境管理标准的产生 全球环境的恶化威胁着人类的生存，就人类面临的环境问题而言，并不以人为划定 的国家疆界为限，它直接影响处于不同发展水平的各个国家的切身利益，环保问题已经 超越了自身的领域而成为重大的国际政治经济问题。 基于上述原因，各国对环保工作越来越重视，公众的环境意识的提高，促使工矿企 业采取有效的环保措施以顺应环保消费者的要求，也促使各国政府采取有效的管理保护 环境和自然，但是，不同国家的经济利益差别，不同人群的意识差别，都决定了对环保 政策的不同态度。因此，为实现促使世界各国为发展经济，寻求共同的环保行为标准， 建立环境管理体系，走可持续发展之路（指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需 要的能力的发展）。正是在这样的大背景下，ISO国际标准化组织环境技术委员会（TC2 07）综合考虑全球人的环境共识及其存在的经济、文明水平的差异，制定颁布了国际通 用标准—ISO14001系列标准。 二．ISO14000系列标准的构成 标准子系列编号分配 |分技术委员会 |任 务 |标 准 编 号 | |SC1 |环境管理体系EMS |ISO14001-ISO14009 | | |环境管理体系 规范及使用指南 |ISO14001（已颁布） | | |环境管理体系 |ISO14004（已颁布） | | |原理、系统和支撑技术通用指南 | | |SC2 |环境审核EA |ISO14010—ISO14019 | | |环境审核指南—通用原则 |ISO14010（已颁布） | | |环境审核指南-审核程序-环境管理|ISO14011（已颁布） | | |体系审核 | | |SC3 |环境标志EL |ISO14020-ISO14029 | |SC4 |环境行为评价EPE |ISO14030-ISO14039 | |SC5 |生命周期评估LCA |ISO14040-ISO14049 | | |生命周期评估—原理和实践 |ISO14040（已颁布） | | |生命周期评估—存量分析 |ISO14041（已颁布） | | |生命周期评估—ISO14041使用范例 |ISO14049（已颁布） | |SC6 |术语和定义T&D |ISO14050-ISO14059 | | |环境管理—术语和定义 |ISO14050（已颁布） | |WG1 |产品标准中的环境指标 |ISO14060 | | |备用 | | 三．当今世界严重关切的主要环境问题 1. 酸雨； 发电厂锅炉燃烧后排放烟气中的二氧化硫在大气中的浓度达1- 5ppm时，除了能刺激人的呼吸道并增大气流阻力，引发呼吸系统疾病外，还会造 成酸雨，二氧化碳和氮氧化物是造成酸雨的主要物质。 2. 臭氧层破坏； 臭氧层是指距地球表面10- 50Km大气层中由臭氧层构成，它的主要功能在于吸收来自宇宙的紫外线，使地球 上的万物免受紫外线辐射的伤害，所以臭氧层被称为地球的保护伞。但目前，臭 氧层已被人类破坏，本世纪人类大量使用高度稳定的合成化合物，如空调器、冰 箱工业、溶剂、航空航天用制冷剂、喷雾剂、清洗剂、中含氯氟烃化合物的挥发 ，通过复杂的物理化学反应而将其摧毁。1984年科学家首先在南极上空发现了臭 氧空洞，以后又在北极上空发现臭氧空洞，臭氧层破坏使太阳辐射的紫外线长趋 直入，危害人类。 3. 全球性的气候变化 地球表面的温度及气候是由太阳辐射决定，地球从太阳吸收能量与地球和大气 层向外辐射的能量相平衡，地球的温度才能稳定在一定的范围 内。如果，地球的外释能量的一部分由辐射性的大气层气体（温室气体）吸收并 再反馈回地球，进而减少向外层空间的能量净排放，这就是温室效应。自然界中 主要的温室气体是二氧化碳、水蒸气、甲烷、一氧化碳和臭氧。人类活动一方面 大量排放二氧化碳，另一方面，又大量的毁坏森林、草原，使地球不断地失去二 氧化碳储备库，大气中的温室气体迅速增加，造成不正常的的温室效应。椐科学 家计算，二氧化碳浓度增加一倍，会使地球平均温度增加1.5- 7C，高纬度地区增加4- 10度，这样迅速升高的温度将使地球的冰川融化，导致海平面上升，许多沿海城 市遭受灭顶之灾。 《京都协议书》于2005年2月16日正式生效，其全名是《（联合国气候变化框架公 约）京都协议书》，它是遏制全球气候变暖的国际公约，目前已有141个国家和地 区签署议定书，其中包括30个工业化国家。我国是该公约的第37个签约国，于19 98年5月29日签署。其目标要求：全球工业化国家到2012年将温室气体排放总量在 1990年排放总量的基础上削减5.2%,每个国家的具体目标由各国根据现状决定。其 协作方式： 1. 难以完成削减任务的国家，可以化钱从超额完成任务的国家买进超出的额 度； 2. 以“净排量”计算温室气体的排放量，即从本国实际排放量中扣除森林吸收 二氧化碳的量； 3. 采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体； 4. “集团方式”。欧盟内部许多国家可视为一个整体，有的国家减少，有的国 家增加，在总体上完成减排任务。 我国目前二氧化碳排放量以位居世界第二，1990- 2001年排放量净增8.23亿吨,占世界同期增加量的27%,预计到2020年,排放量要 在2000年基础上增加1.32倍,这个增量比全世界1990- 2001年的排放总量还要大,到2025年二氧化碳排放量,将成为世界第一位。 4. 生物多样性锐减 所谓生物多样性就是地球上所有的生物（植物、动物和微生物）及其构成的综 合体。它包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性三个组成部分。生物多 样性保护可以影响一个国家、一个地区乃至全球的发展和经济的繁荣，它是全球 性问题的热点。 联合国环境规划署估计，全球约有500万种到3000万种生物，经人类描述过的约 有140万种，利用的约仅150种。人类食物的90%来自被驯化和培育的20种动植物。 生物资源是人类财富的巨大宝库，但是，目前人类过度砍伐森林特别是热带雨林 ，使生物的生存环境丧失，再加之生物资源的过度开发、环境污染、全球气候变 化以及工业、农业的影响，生物种类正在急剧减少，现在每天以100种到200种的 速度消失。据专家估计，在今后20- 30年中将有1/4的物种消失，这对人类生存和发展构成巨大的潜在威胁。 5. 有毒化学品的污染及越境转移 6. 土壤退化正在加速 就我国的土壤退化情况来看，我国世界上土地沙化较为严重的国家，50- 70年代年平均沙化面积为1560平方公里，70- 80年代扩大到2100平方公里，总面积已达到20.1万平方公里。40年来初步进行了 治理，而目前水土流失面积已达179万平方公里，目前我国土地沙化每年造成的经 济损失达504亿元，给4亿人的生存带来威胁。我国的耕地退化问题也十分突出。 如原来土地肥沃北大荒地带，土壤的有机质从原来的5%-8%下降到1%- 2%（理想值应不小于3%）。同时，由于农业生态系统失调，全国因灾害损毁的耕 地约200万亩。 7. 淡水资源的枯竭与污染 地球表面2/3的面积被水覆盖，但其中97.5%是咸水,在余下的2.5%的淡水中,又 有87%是人类难以利用的两极冰盖、冰川、冰雪。人类可以利用的淡水只有全球水 总量的0.325%。中国(水总储量是2.8万亿吨)现在人均水资源是美国的1/5，俄罗 斯的1/12，在全世界名列121位，被联合国列为13个贫水国之一。我国北方一些城 市干旱不断，水源奇缺，不能保证正常供水，几乎面临断水危机。长江沿线及其 以南地区水资源虽然相对丰富，但由于经济比较发达用水量都相当大，由于人口 集中，可利用淡水资源仅为2700立方米/每人、年，用水形势同样不容乐观。 面对步步紧逼的水危机，联合国在《对世界淡水资源的全面评估报告》中指出， 缺水将严重制约21世纪的经济和社会发展，并可能导致国家间的冲突。世界银行 副行长萨拉杰丁曾经予言：20世纪的许多战争都因石油而起，21世纪人类将为水 而战。 8. 海洋生态危机 人类生产和生活过程中，产生的大量的污染物不断地通过各种途径进入海洋， 对海洋生物资源、海洋开发、海洋环境质量产生不同程度的危害，最后又将危害 人类自身。如：局部海域水体富营养化(含植物营养物质的废水进入水体会造成水 体富营养化,使藻类大量繁殖,并大量消耗水中的溶解氧,从而导致鱼类等窒息死亡 ;又如使用含磷酸盐的洗涤剂会造成水体富营养化)；生物多样性急剧下降；海洋 生物死亡后产生的毒素通过食物链毒害人体；破坏海滨景区的环境质量。 9. 森林面积急剧减少 森林是生态系统的重要支柱，一个良性生态系统要求森林覆盖率仅13.9%。就我 国的情况看，森林破坏很严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积 量已大幅度减少。同时，大量林地被侵占，1984- 1991年全国平均837万亩，呈逐年上升趋势，在很大程度上抵消了植树造林的成效 。草原面临严重退化，沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 10.突发性环境污染事故及大规模生态破坏、 如世界十大著名公害事件： A. 马斯河谷烟雾事件 1930年比利时的马斯河谷工业区，由于二氧化硫和粉尘污染对人体造成综合 影响，一周内有近60人死亡，数千人患呼吸系统疾病。 B. 洛衫叽光化学烟雾事件（汽车、工厂等污染源排入大气的碳氢化合物和氮氧化物 等第一次污染物在阳光（紫外线）作用下发生光化学反应生成第二次污染） 1943年美国洛衫叽的200多万辆汽车排放的大量汽车尾气，在紫外线的照射 下产生光化学烟雾，大量居民出现眼睛红肿、流泪、喉痛等症状，死亡率大大 增加。 C. 多诺拉烟雾事件 1948年美国宾夕法尼亚洲的多诺拉镇，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二 氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900人患病，，事件发生的第一 天有17人死亡。 D.伦...
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