1、 政府部分

(1)、发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用

行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法替代的作用，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对技术贸易壁垒。在技术标准条款问题上，除了我国政府与有关进口国政府进行交涉外，企业商会和行业协会也应主动与进口国有关实行技术标准的组织建立起对话联系，与其沟通，增进相互了解，尽可能减少这些条款对我国产品出口的影响。同时，建议国内有关商会和行业协会参加ITCB组织的非政府组织对话，使进口国有关组织进一步了解我国面临的困难和现状。出口企业也应及时向政府或有关商会和行业协会反映出口中遇到的上述问题。行业协会还要联合企业对付进口商的无理压价和防止进口商对生产链的控制。

（2）、加快建立贸易壁垒预警机制

我国应加快建立技术贸易壁垒预警机制，对技术贸易壁垒造成多大影响要有一个预警。组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，建立技术贸易壁垒数据库。建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构EOI中心优势，定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态，研究主要贸易对象技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。

另外，在SA8000课题的调研中发现，现在国外的一些相关机构频繁在珠三角进行“人权查产”，收集厂家的经济技术资料，拍摄所谓的“危害人权的证据”。在广东某市，有一家化工厂的老板给笔者来电称，“人权查厂专家”以化学成份可能危害工人生命健康为由，责令被查工厂提交技术资料和配方，不然就无法“工作”。类似这种情况作为“人权查厂专家”的基本动作频频发生，我们必须警惕这些机构利用SA8000窃取企业经济技术情报的可能性，同时防止个别机构和人士借“翔实的证据”别有用心地散布和中伤企业的生产环境的不良企图。

(3)加强国际技术合作

随着我国逐步经济国际化，我们在积极向国际技术法规靠拢的同时，还应积极参与或承担国际标准的制定。如果由自己制定就会考虑自身的条件，并提出对国际标准体系的看法。其次，我国当前还要制定自己统一的技术标准和法规，以提高我国的产品质量。如怎么应对SA8000贸易壁垒就应参考职业安全卫生管理体系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中国建立类似的管理体系；在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

我国目前的标准体系非常混乱，光是我国技术标准就有1.8万个，目前采用国际标准达7000多个。其中有国家标准、地方标准、专业标准、企业标准等，这些所谓的标准因为不统一就变得很不标准，其中很多标准还与国际标准不相一致。另外，我国目前很迫切需要建立一个统一的规范的产品认证体系，引导企业进行认证，以保证认证机构的公正性和权威性。因此，对政府来说，目前关键是要加强这方面的法制建设。

2、企业对策

我国企业应对技术贸易壁垒还存在有不太全面的认识。事实上与SA8000相近的贸易壁垒很多。但不管哪个国际标准体系，能在国际上得到大家的认同，肯定有他的先进性。在国际贸易领域中，贸易壁垒不会消失，而是越来越隐蔽且层出不穷。因此，企业关键是提高自己的产品质量，要实施以质取胜的方针，提高企业管理水平。特别外向型的和已经具备一定条件的企业，应积极争取各种标准的认证。

充分认识SA8000的客观存在和重要性，及时改善生产环境和劳动条件，提高劳工待遇。SA8000已经逐步成为我国劳动密集型产品出口的主要障碍之一，对此我们要有清醒的认识。对外经贸企业应注意把握科技发展动态和质量动态，及时调整质量战略，加快出口商品结构向深加工制成品转变；依靠科技进步，加快科技成果转化和技术引进，提高商品的科技含量和附加值，从根本上改变出口主要依靠数量增长的方式，走质量效益型发展道路。提高技术水平、注重环境保护和改善劳工标准，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破SA8000贸易壁垒。

积极申请并取得SA8000认证，进一步改善国外对我国劳动标准的片面看法。特别是要重视贸易对象国的产品认证要求，根据进口商要求的标准提供产品。

重视本行业劳工标准等信息的收集和分析工作。要善于充分发挥国外代理商和当地营销人员便利收集信息的作用，及早发现问题并及时采取对策措施。

积极争取与国外SA8000认证权威机构合作。争取成为其代理，受理委托检验、下厂验货、产品认证等业务，有利于企业消除壁垒，促进出口。由于这些机构出具的检验结果在国际上具有权威性，有利于冲破SA8000壁垒。

注意企业管理理论的建设。首先，认真组织好社会责任管理理论的研究，在理论上设定社会责任管理的范围；其次，在当前企业治理结构理论问题研究内容中关注社会责任管理的组织架构体系，从制度上保证社会责任管理目标的顺利实现；第三，在企业管理组织结构的层次中，要把社会责任管理贯彻到从上到下的各个层次。

借鉴西方国家企业的做法，采用财务、环境、社会责任三者结合的业绩汇报模式，以透明的方式向社会发布企业运作的综合效果，使企业赢得公众的信任和支持。

　企业要走产品质量赢市场道路

在我国的出口商品结构中，粗加工、低附加值的初级水平仍占很大比例，相当一部分农副产品及工业品达不到进口国的产品环境标准。因此我们外经贸企业应提高环保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高产品的技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准。提高自身技术水平和管理水平，优化贸易商品结构。在进行产品开发时，在技术设施、生产设备、产品质量、包装等方面，都必须支持主要以环境竞争力参与市场竞争。以环保产业作为提升出口产业结构的重点。政府应制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点；应设立“绿色银行”和“绿色产业基金”，为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。

四、SA8000的发展前景

SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约，站在保护劳工的角度来看, SA8000对广大劳工来说是一项福音，将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全的劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。同时它作为世界上第一个社会道德责任标准，它是规范组织道德行为并由第三方进行认证的一个新标准。

SA8000认证依据该标准的要求审查、评价组织是否与保护人类权益的基本标准相符，在全球所有的工商领域均可应用和实施SA8000。

随着对SA8000的不断修订和完善，该标准最终将会发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准。目前SA8000只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等核心要素有关的初始审核。虽然SA8000尚未转化为ISO国际标准，但它已得到国际认可，更为重要的是，该标准正在激起全球组织界的广泛关注和热情。很显然，组织经认证机构全面、独立的审核后，颁发的社会责任认证证书，将是对访组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。SA8000将是未来国际竞争中组织获得成功的一个重要组成部分。

SA8000是将社会价值引入组织实践的重要标准，而社会价值则是当今组织声誉的灵魂；SA8000为公司提供了社会责任规范，但更为重要的工作则是开展一致性审核；在公司将SA8000纳入其日常管理规范，并将行为表现测定结果向有关各方公开之后，才能够确认公司正在实施该标准；SA8000无疑在保障有关各方的权益和辅助管理方面起到了推动作用，有关议题将会列入全球组织管理的议事日程之中。

目前，SA8000正逐步得到国际社会的认可。德国进口商协会已制定了《社会责任行为准则》，要求德国进口商应按照SA8000标准，对其供应商的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。据悉美国、法国、意大利等一些传统采购中国轻工业产品的贸易组织也正在讨论一项协议，要求将中国纺织品、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证作为选择供应商的标准。 SA8000最终可能与ISO9000和ISO14000一样为国际社会所广泛接受。

五、我们的态度

面对SA8000，是主动采取策略应对还是被动接受，是一个无可回避的考验。值得注意的是，我国最高立法机构已经通过相关的三个国际公约和宪法修订，大大改善了SA8000标准在中国转化的社会经济环境。在2003年11月世界经济论坛的中国企业高峰年会上，国务院副总理黄菊呼吁跨国企业应该超越单纯的经济活动，担负起更加广泛、更加体现人本精神的社会责任，企业只有具备高度的社会意识，才能获得广泛的社会认可，实现长远、持续的发展。

长远来看，SA8000标准可为企业带来多方面的价值：一是提高企业的社会形象；二是获得出口销售竞争优势；三是改善企业与公众、政府、民间组织的关系；四是提高生产率，有效地吸引人才并使员工发挥出较高的绩效；五是优化与企业客户的关系，稳定交易关系。就长期而言，这一标准会作为一种外力，促使企业在追求生产效益的同时，也在环境保护与劳动保护上下功夫。

中国认证认可监督管理委员会公开表示，“SA8000这个标准一定会在国内得到推行。”显然，企业以违反劳动法规为手段获得成本优势的做法，政府是绝对不会支持的。

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