按照银监会部署“解包还原”的要求，全国各家银行正在针对地方融资平台贷款开展全面自查。第一步，逐笔梳理贷款，摸清地方政府融资平台贷款的现状和潜在风险;第二步，将“项目包”逐个打开、重新评估，严格审慎地对贷款以及对应项目的合规性、现金流和可偿性进行再评审;第三步，严格控制新增贷款，按照贷款新规有关要求，切实做好“实贷实付”和“受托支付”，严防地方政府融资平台贷款被挪用。在商业银行严格开展自查的情况下，目前部分“问题贷款”已获得了妥善处置。灵活应对、不搞“一刀切”。对于现金流较为稳定和第一还款来源可靠，抵(质)押品完备且手续齐全、符合项目用途的项目贷款，按照商业化原则继续予以信贷支持;对于缺乏第一还款来源、现金流不足或存在项目不合规、合同手续不齐全、风险缓解不充分等贷款，及时补充第二还款来源，提高资产担保能力，确保项目主体合规。同时，在确保还款有保障的前提下予以信贷支持，并严格落实“实贷实付”及“受托支付”;对于无项目资本金、无现金流、无有效担保的“三无”地方政府融资平台贷款及其他不符合要求或被挪用的贷款，则采取逐步压缩或提前回收贷款等措施降低风险。

　　加强政府投融资平台市场化改革力度针对当前投融资平台量多分散，特别是区县投融资平台资产规模小、官民合办性质显着、市场软约束存在的问题，要按照政府财力、信用等级、盈利能力等进行优化整合，压缩县级平台，加快平台事业法人制向公司法人制转型步伐，构建以区市为出资人、县级政府入股，职责清晰，治理结构完善、运作规范、核心竞争力较强的投融资平台。借助增加平台财政预算、发行债券、发行基金等手段，进一步壮大政府投融资平台的资本金实力。研究出台政府投融资平台适当运用贷款进行权益性投资的配套政策，实行对政府投资项目融资逐步实行名单制管理的制度。同时，建立以经营收入、土地增值、资产溢价部分和企业退税等为主要框架的政府投融资平台企业风险准备金。并通过市场化手段，综合运用市政债券、企业债、企业中期票据，以及拓展项目建设与经营权出让、资产支持证券、信托产品和私募基金等方式，努力扩容平台融资渠道，提高政府投融资平台发展的可持续性。

　　强化对政府投融资平台贷款的管理力度最近国务院明确部署：要妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，并加强银行放贷管理。在地方政府的投资冲动面前，商业银行要保持足够的清醒，加快建立完善长期有效的考核机制。进一步规范对政府投融资平台贷款的授信操作，加强对投融资平台贷款还款能力和贷款风险的评估与控制，加强贷款项目现金流测算，根据贷款风险度合理确定贷款利率、期限并提足损失准备，严格落实合法、有效的担保措施，及时跟踪监控贷款资金的使用情况，防止信贷资金被违规挪用，最大限度稀释项目资金贷款风险度。加大金融创新力度，探索金融支持经济发展新模式、新途径，切实发挥金融现代经济核心功能作用。

　　

扩展阅读

版权声明：