工资协商:一道四则混合运算题
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从具体实践看,通过推动地方立法或党政制定下发文件,提供机制和法律保障,是各地推动工资集体协商工作的共同“法宝”。如北京市委下发的《关于加强和改进工会工作的意见》提出,到2012年,建立工资集体协商制度的比例达到75%以上。
企业何以难“举”
政府的“推”,无论是通过立法、制定实施办法还是发布文件等,无疑都具有强制性。这种强制性的根本意义是将工资集体协商作为一种机制建立起来。显然,在这种机制中,侧重保护的重点是劳动关系中弱势的一方即职工。而作为企业呢,往往则意味着给职工增加工资,提高成本。企业当然是没有自发的积极性的,所以要“强制”,因为强制,企业又不得不执行。
那么,在这种“强制性”面前,即使企业建立起了工资协商机制,是不是就真的一蹴而就了呢?笔者认为,答案显然是否定的。
一方面,被动建立起来的机制缺少运行和完善的足够动力,甚至可能充满了消极的应付和搪塞。就比如类似的“价格听证机制”,在许多地方的具体执行中就变形走样了,仅仅是走过场,摆样子。
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