在发展新经济中调整传统产业(下)

 作者:魏杰    622

最近我去大同时,看到大同的日子很难过,煤堆得卖不掉,因而要研究产业结构调整的问题。  我记得1996年我就去过一次,开过这种类型的会,当时大家讨论大同要调整产业结构,调整什么?就是讲座煤挖完了干什么。既然这样,就要算一下煤什么时候控完,结果一算煤还有五十年才能挖完,所以大家很高兴,别着急慢慢来吧,因为还有五十年时间。但1997年眼一睁开,发现煤没挖完,但是煤没有市场了,煤没有市场和煤没挖完的结果都是一样的。日子现在很难过。原来全国对它的需求量是一年九千万吨,现在不到一千万吨。它吃什么?而且转向其他产业根本也不可能,所以要考虑产品的深加工。刚好在这个时候,美国公布未来的飞机不烧油了,而是烧煤了,所以大同人很高兴,我说你们别高兴得太早,美国人讲的不是烧你们的这种煤,人家是指深加工之后的煤,不是你们这种煤,但是这种深加工技术我们能不能搞来还是另外一回事。但最起码给我们一个启示,就是世界上的所谓深加工不是我们这种深加工,我们是吃的东西就是把它深加工为吃,那是不对的。实际这种深加工是资源的再配置,就是用高新技术重新配置传统产业中的资源。这个问题我们必须要思考它,研究它才行。所以,现在提出来对于传统产业的改造有两个方向,一个叫产品深加工,一个叫产品的升级换代。

这两个方向已经确定,但问题是要进行这种改造需要钱,钱从什么地方来?我们确定了两个办法解决钱的问题。第一个办法就是财政贴息,确定中央财政以后不再搞直接的生产投资,中央财政主要用于贴息,而且主要给我种传统产业的技术改造来贴息,所以国家计委公布了一个技术改造项目表,凡是符合这个项目表的技术改造,统统是财政贴息,就是无息贷款,我们要用较小的财政资金撬动更大的货币资本进入我们这种传统产业的技术改造。

第二个解决资金的问题的办法,就是全面合资。现在已经提出来传统工业要全面合资,无论老外要什么样的价格、什么样的条件,我们都尽量满足。汽车已经调敲定了全面合资了,自己再搞就完蛋了,但合资之后最起码可以给我们带个好处,一个是税收,一个是就业。德国和一汽合资,就给我们提出要求,我们同意债务问题、人员问题政府统统接了,我们要搞出一个新一汽跟德国合资,因为不合资我们没办法。这一合资我们就发现,现在外方跟我们合资过去不一样了,现在跟我们合资的主要要求是体制要求,不像过去了。比如说,本田雅阁跟我们合资,就提出在中国要搞四位一体,那就是生产、销售、零部件、售后服务的四位一体。一搞四位一体,他就要在我们全国各地搞销售代理商,而且给销售代理商的利润很高,卖一辆车给你两万块钱,但是他有个前提,就是什么样的企业能当我的销售代理商,要符合他的条件,其中一个条件就是必须是经营者持股的企业,不是经营者持股的企业不跟你来往,尤其是国有企业一律跟你不来往,所以有的市长飞过去找人家想搞销售代理商都搞不成。结果是最后带动了我们汽车销售待业大规模改制。为什么?因为你不改制适应不这这种要求。由此我们感觉到未来要解决我们传统产业的问题,必须要有一个全面的改制才行,只要是符合合资的要求我们也可以这样搞。所以,我看最近不少地方在大规模的改制,原因就是要解决合资中人家对我们的要求。

从传统产业所需要的资金来看,就是上述这两个办法,一个是中央财政的贴息,一个就是合资,而且中央财政为贴息决定发长期国债财政钱也很少,发长期国债拿钱来解决这个问题,不解决这个问题就无法推动传统产业技术改造。上述就是我们在推动新经济和在所谓高新技术产业发展中怎么样对待传统产业的基本思路,这个思路在基本上明确了,这就是:第一不能放弃传统产业,第二必须改造传统产业,那么改造资金怎么来?一是财政贴息,二是合资。最近我们有关方面发布的信息也是希望全世界来考虑和改造中国的传统产业问题,而且提出全面放开。这是中国推动高新技术产业,也就是发展新经济所要解决的第二问题,即怎么处理传统产业的问题,这个思路应该已经清楚。这是中国搞新经济的第二个问题。  魏杰
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