“我国最大合资项目”且慢开工

 作者:司爱武    136

  连日来,接连发生的两则新闻颇为引人关注。

  第一则:总投资约50亿美元,号称“最大中外合资项目”的广州南沙炼化一体化项目,近日被14位广东省人大代表联名提请缓建。此前,该项目刚刚被列入广东2008年国民经济和社会发展计划,是重点建设的新开工项目。(据2月24日齐鲁晚报)

  第二则:为让各国更好地了解各自环保现状并制定相应政策,2008年1月底,美国耶鲁大学和哥伦比亚大学环境专家组公布了最新全球环保表现指数,对149个国家和地区的环保绩效进行了排名。其中,瑞士以95.5分居首位,5个非洲国家排在最后,中国则以65.1分排在第105名。(据2月15日生命时报)

  从第二则报道中可以看出:放在全球大背景下来看,中国目前的环保形势依然不容乐观。从第一则报道中可以看出:目前,有关政府方面对当前环保形势的严峻性依然认识不够。

  可以想象,如果不是14位省人大代表联名提案,这个被列入广东2008年国民经济和社会发展计划的“我国最大合资项目”定能顺利开工。

  据了解,广州南沙炼化一体化项目由中石化与科威特国家石油公司合作,总投资额预计达到50亿美元。这将取代总投资43亿美元的中海壳牌惠州项目,成为中国最大的中外合资项目。毫无疑问,此项目一旦建成投产,将给广东带来巨大的经济效益,该省的GPD总量也定会大幅攀升,同时也将给个别官员带来显赫的政绩,给部分官员的提拔铺就一道金光大道。

  然而,就是这样一个已经完成圈地任务的“全国最大投资项目”,竟然不符合新开工条件,且还将加重珠三角地区的大气污染。更关键的是,国家环保总局至今仍未对该项目相关规划环评作出审批意见。就在这种情况下,“广州石化加工科威特原油南沙改扩建合资项目”的项目工地指示牌竟然已经公然高高挂起、要上马动工,无怪乎会遭到14名省人大代表的“联名上书”。

  再看看美国耶鲁大学和哥伦比亚大学环境专家组的联合调查,我“泱泱大国”的环保绩效竟然排在第105位,真是我等国人令人汗颜。我国环保绩效缘何如此落后?看到这个就要动工的“全国最大投资项目”,想必我们就能心知肚明。

  近年来,我国大力推进环保治理,年年举行“环保世纪行”活动,举国上下叫停了一大批重污染项目。从表面上,可谓成效显著、声势浩大。然而,从许多地方官员的内心来说,他们并不希望当地的污染项目被叫停,不然就不会有那么多污染项目被叫停后卷土重来,不然就不会有那么多污染项目年年都“顺利通过检查验收”,不然就不会有那么多污染项目表面被叫停而实际上生产依然热火朝天……

  一些官员为何热衷于“大投资”、“大项目”?说白了无非是为了提高自己的政绩,为自己的“升级”奠定“良好”的基础,只要你能给我政府多纳税,只要你能提高我在任期间的GPD总量,那我就大力欢迎。再说了,我在一个地方能干多长时间?多则十年八年,少则三五年,出政绩才出最重要的。至于污染嘛,交给后任和老百姓去解决吧。

  希望这次14名人大代表的联名提请,不仅能引起广东省政府部门的重视,还能引起国家更高层的关注,更希望广大基层政府能引以为戒,在污染和政绩面前作出正确选择,作出关乎国家长远命运的生死选择,切不可“好大喜功”,切不可为了自己的政绩而漠视人民的呼声,切莫只顾眼前而漠视子孙后代生存环境的破坏。

  笔者认为,如果政府官员的政绩观和官员提拔考核机制得不到改变,即便这次14名省人大代表的提请得到了重视,也无法从根本上解决日益严峻的污染问题,即便叫停了广东的“全国最大”,也难免出现“北京最大”、“上海最大”等等等等……如果不能下狠心、下决心来控制“重点”污染项目的再投资和再生产,恐怕中国在全球环保绩效考核的排位将会继续下降!

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