三、领导权力应该从“输血型工具“转变为“造血型工具”

　　领导权力的“公共化”特征最终体现为一种目的，即让人们知道如何独立完成目标的目的。哈佛大学政治学家詹姆斯?麦格雷戈?伯恩斯（JamesMacGregorBurns）认为“领导不是领导者对追随者做的某件事情，而是领导者与追随者之间的一种关系，即：最终会使二者都发生变化的一种彼此互动。权力包含着领导者和追随者之间的一种关系并且这种关系中的一个核心价值是目的——即权力行使的主体和权力行使的客体双方都追求自己想要的东西。权力和领导之间的差异在于，权力服务与权利行使者的利益，而领导则既服务于领导者的利益又服务于追随者的利益。领导的这种双重性质，决定了要实现领导，则必须使领导者和追随者双方的价值观、动机、希望、需要、利益和期待都得到体现”。要使追随者的这些方面都得到满足，则必须充分利用好领导权力的“资源化”整合。

　　领导的过程不是强迫，甚至也不是说服，而是认识自我。领导者不只是要共享权力，共享权力不是目的，他们必须帮助人们学会如何有效地利用这种权力。美国前内阁大臣和“共同事业”公共利益团体的创始人约翰·加德纳（JohnGardner）说：“在我们这个国家，领导权被分散在社会的各个单元之中并且下放到了各个层次，而且，如果全社会的大多数人都不准备在他们自己所处的层次上采取像领导者那样的行动来使一切都有序进展的话，那么这个系统就不会发挥其应有的作用”。然而，事实并不总是如人意。美国著名的心理学家和哲学家威廉·詹姆斯认为，普通人的一生只会发挥出他们全部潜力的一小部分。“与我们应该成为的人相比，我们只苏醒了一般。我们的热情受到打击，我们的个性受到压抑，我们的蓝图没能展开，我们只运用了我们头脑和身体资源中的极小一部分”。被誉为“人本主义心理学之父”的美国哲学家马斯洛也认为，大多数人生来就有一种自我实现的需要和倾向。然而，尽管事实上好象所有的人都有这种潜力，却只有极少的人达到自我实现。部分的原因是：人们对他们的潜力全然无知，他们既不知道什么是有可能作到的，也不理解自我实现会给人们带来什么好处。领导权力“公共化“主要作用之一就是帮助人们跨越这道被认为是不可逾越的“鸿沟“，其目的及价值就是体现在帮助人们创造机会、发掘潜力、认清自我、消除障碍、提供知道，最终使人们能够独立解决问题这一过程中。

　　当然，这必定是一个漫长的过程，虽然当今社会这种趋势已经显现，但是，由于传统领导长期以来对权力的独霸，造成人们对于权力这种“尤物”十分陌生，对于如何使用这种共享的权力以及如何有效利用领导去实现目标，人们其实还是会觉得有些不知所措。在这种情况下，领导者首先要扮演一条活跃的“鲶鱼”，使置身沉闷环境中麻木的“沙丁鱼”活跃起来，释放自己的能量，保持一种向上的动力，同时，领导者还要充分发挥师者的角色，帮助人们转变思想，理清思路，使人们掌握如何有效利用领导权力来实现价值，这才是新型领导的价值所在。二者的结合便会使人们有足够的热情和积极性来发挥主观能动性，成为社会发展的活跃个体，使整个系统充满活力，最终实现人人都是领导的伟大理想。

　　四、领导权力的“公共化”是实现公众参与的有效范式

　　将领导权力视为人们在实现目标过程中一种可以利用的“公共资源”对于日益提倡的公众参与运动来说具有无可比拟的优势。当今持续升温的公众参与热潮正在改变着传统领导的工作环境，并正在给现代的领导不断地制造“麻烦”。人们已经不再认同那些由独占权力、声称是公共利益代表者而拒绝公众参与的领导者制定的关系人们生活的政策，相反，越来越多的公众认识到他们有能力影响那些关乎他们生活质量的公共政策的制定与执行。他们不断地要求在公共政策指定过程中获得发言的机会。以前，领导者习惯于独霸决定权，远离大众，在一种不受任何监督的环境下工作，而今，这种环境大大改变了，领导者不得不与人们保持密切的联系，服务已经成为他们工作与生活中的一部分，这是一个不争的事实。

　　现如今，我国还处于一种“弱民主”的状态，人们还不能够真正参与、决定与自身相关利益的决策，我们还没有改变那种少数人的选择替代多数人的意志的弱民主状态。要改变这种状况，除了重新审视和改造我们现有的公共决策制定的程序外，正如前面所提到的，还必须在观念层面进行彻底的转变，要让公众成为社会的主宰者。在这个过程中领导者只是作为公众与社会，公众与政府之间的一个桥梁，领导权力是公众在推动社会进程中遇到问题、解决问题时的一种有效的“资源”。就像文化可以在变革的时期为人们动荡不安的心灵找到一个最合适的位置一样，在新形势下，领导权力的“资源化”也可以帮助公众在社会转型时期寻找到一个新的定位，领导者不是要控制人们，而是在这个过程中将保证将正确的理念、价值关镶嵌于公众的行动中，在这个基础上，鼓励公众充分发挥主观能动性，参与到这个社会中来。实践证明，能真正推动社会进步的动力，不是要求人们去做什么，而是人们自己愿意去做什么。

　　传统的以命令和规则为基础的领导模式正在转变为以价值为基础的新模式，在这一转变过程中必须重视领导观念的更新以及“人本理念”的贯彻与执行。任何组织中的领导的本质都是对真正需要的认识，对价值之间以及价值和实践之间矛盾的解释和利用，将领导权力公共化适应了转型时期对我国领导的要求，同时，其将公众培育成为理性、成熟的责任个体，使其发挥社会主导作用的新领导理念，也有利于社会的更快进步。现代的社会，每个公众都是具有良好的天赋、极高的才能、丰富的智能和创造力，但到现在为止大多数个体的潜能都没有得到有效地发掘和利用。将领导权力公共化，能够有效地激发人们积蓄已久的能动性与创造力，从而推动整个社会的快速发展。相信将领导权力公共化，这种以服务、创新为核心精神的新的领导理念在21世纪必定会彰显出其强大的生命力。

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