随着知识经济时代的到来，技术进步日新月异、技术更新、技术改造不断加快，周期日益缩短。与此相适应，产品结构调整和升级换代也越来越快。在这种条件下，谁的技术创新能力强，拥有自主开发的知识产权越多，谁的核心竞争力就能大大增强。

民营企业，特别是中小型民营企业缺乏强有力的政策支持，比如，有的政策朝令夕改，或者在具体执行中走形变样；企业税收负担过重；政府服务远远不够，政府工作人员官本位观念太浓，服务意识差，“话难听，脸难看，事难办”的现象仍然突出。这些都成了阻碍民营企业提高经济效益和核心竞争力的“瓶颈”。尤其在金融危机之后，众多专家呼吁，为了帮助我国中小企业顺利度过难关，政府应该尽快出台相应科技创新和减免税赋等扶持政策。

正是因为政策服务到位，美国从上世纪初到七十年代，科技发展项目的一半以上是小企业完成的，进入上世纪八十年代大约70％的创新是小企业完成的，小企业的人均发明是大企业的2倍，小企业在产品创新、工艺创新、服务创新和管理创新的贡献率分别为32％、17％、38％和12％。这些都说明，中小企业在技术创新上是大有可为的，特别是在做“精”、做“细”、做“专”、做“深”上可以充分发挥自己的作用，保持“小而特、小而专、小而精、小而新”的优势。

政策服务，尤其是一个城市或区域的政策服务，是指响应中央政策及上级文件要求，针对具体情况制定的、符合当地政策执行落实的过程行为。民企和国企的市场竞争力无不表现在政策资源的使用上，要促进民营企业的发展，提升民营企业市场竞争力，最有效的途径就是强化政策服务。

在20世纪70和80年代，日本曾被视为世界上最具竞争力的国家，日本中小企业的市场竞争力也表现不俗。除了日本企业倡导实行与众不同的管理方法，如全面质量管理、持续改善和即时制造等先进管理方法外，更重要的是得益于日本政府成功实施了一系列的产业政策，对经济进行全面干预，尤其是为企业提供了优质的政策服务。

1996，麻省理工学院的研究报告《美国制造：如何从渐次衰落到重振雄风》，更是高度评价了日本产业政策在提高产业竞争力方面做出的突出贡献，将日本的产业政策推崇到了极点。任何一个好政策必须有更好的执行，因此，强化政策服务，将是提升民营企业市场竞争力的重要途径。

为提升中小企业市场竞争力，英国政府制定了具体政策，保证和鼓励平等竞争。竞争是企业活力的源泉，竞争也将约束企业追求自我利益的盲目冲动。因此，保证和鼓励平等竞争是英国政府的职责，英国贸工大臣直接负责这项工作，下设公平交易办公室。英国还设有专门对垄断和兼并进行监督的“垄断和兼并委员会”，该委员会是一个独立机构，其成员来自不同行业——律师、经济师、企业家、工会会员等。

在同一经济制度环境下，在科技等其他条件相同的情况下，民营企业的兴衰，从根本说，决定于企业自身管理水平的高低和国家及地方政策的扶持程度。因此，提升民营企业市场竞争力，各级政府首先要提升执政能力，贴心服务企业，具体表现在强化政策服务上。即：

1、  加强政府服务企业的制度建设，尤其是加强对民营企业的产权保护，建立全面实行问责制、服务承诺制、限时办结制等；

2、  加强政府服务企业的行为改变，如上门服务、适时服务、预约服务、全程代理的“保姆式”服务等；

3、  加强政府服务企业的政策激励，如创造一流的政策环境，结合实际情况，制定出台促进企业发展的相关规定和优惠政

扩展阅读

版权声明：