5．12四川汶川大地震发生后，众多企业在第一时间勇敢地承担起了社会责任，投入到抗震救灾当中。经过本次地震的洗礼，中国企业社会责任意识已被唤醒，企业正在完成从简单的趋利者向社会贡献者转化。但根据鼎尊咨询社会责任研究中心调查数据和监测，以及纵观本次企业的捐赠过程，可以得出几个结论：一是社会责任意识已经得到大部分企业的认同，但绝大多数企业对企业社会责任的履行处于一种被动接受或者带有一定随机性，而企业社会责任中最重要的任务，就是要在运营活动和竞争环境的社会因素这两者间找到共享价值；二是不同的性质企业有所区别，国有、民营企业等内资企业的社会责任指标表现并不逊于外资企业，甚至总体表现还优于后者；三是政府作为社会责任的背后推手，需要从政策与机制上为企业社会责任的履行营造良好的社会环境。
社会责任的“三国演义”

相对而言，跨国公司在实践中更为强调企业与社会的协调发展，深入对社会下层百姓和弱势群体的了解、交流和切实的扶助。由于在产品质量、规范经营方面跨国企业一般已经能够保证，因此，他们极其注重环保、教育支持、扶贫等社会公益事业。诺基亚就把环境保护和支持社会公益事业作为其履行社会责任的重点。同时，经过多年发展，跨国公司一般均主动履行社会责任，而且更加符合现代企业制度的管理规范，虽然在这次地震反应中，被大众认为是一群在中国只进不出的“铁公鸡”，但这也说明一个问题就是目前中国的社会的大众对慈善责任理解的片面和不理性。

与跨国公司相比，国企社会责任的履行有着鲜明的中国特色。首先，在国有企业理念中，社会责任范围宽泛，企业的社会责任报告往往涉及兼顾股东、客户、供应商、员工、政府、社区、竞争者等所有利益相关方的利益和经济、社会、环境等方面的各项情况。但是，尽管涵盖面广泛，但国企提出的社会责任却多是理念性、愿景性的口号式描述，缺乏准确的界定，无法对实际操作进行具体指导。其次，一方面，国企的社会责任中还旨在强调诚信经营、遵守法律、保证产品质量等基本的社会责任，均把社会公益放在相对次要的位置；另一方面，即使对社会公益事业的支持，也主要倚仗规模，缺乏创造性。如捐赠往往成为了中国企业参与社会公益事业的主要形式。2001至2005年，中石油捐助资金超过20亿元。在国家开发银行公布的2004至2006年社会公益活动统计中，全部都是救灾、扶贫。教育等方面的捐款或者支持性贷款。

美国《财富》杂志公布的“2006企业社会责任评估”排名显示：中石油及国家电网公司，以得分3分和0分在榜单中位居倒数前两名。因此，随着中国企业越来越多地开始国际化进程，也必须按照国际标准履行社会责任。这是国际标准对中国公司社会责任的审视。

与国有企业和跨国企业相比，民营企业的在社会责任领域的践行和实践更值得我们研究。很多企业民营企业在承担社会责任过程中之所以表现出良好的变化趋势，是由于其外部约束力在不断增强、所享有的社会资源日益增多、决策者道德水平逐渐提升有关。特别是在这次地震捐赠中大部分企业的慈善行为值得我们致敬。此次汶川大地震激发了企业慈善义举，也提高了企业的慈善意识，相信未来企业在慈善方面会有所加强。但企业的捐赠需要向专业化、组织化方向转变。需要让慈善上升为公司的一种战略行为，找准公司的慈善方向，同时也需要企业在组织结构、手段方法等方面做出相应的调整。
背后推手作用有待发挥

企业社会责任看起来是企业自身的经营理念和社会责任管理体系,但是,企业也是在一定的社会环境中发展和运作的。在西方发达国家,企业社会责任并不完全是靠企业家自身的觉醒形成的,而是靠政府和各种社会运动的推动发展起来的。根据目前全球化进程中企业社会责任的发展趋势,政府可以从以下几个层面推进企业社会责任:一是推进企业社会责任法制化,建立企业约束和监督机制的基础环节和基础层次在于政府,表现在政府从维护社会利益和保证社会运转的需要出发,以社会公众利益代表和社会公共管理者的身份,以国家立法的形式和行使政府权力的形式,建立政府指导下的企业社会责任约束和监督机制。要在《公司法》的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任,使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。二是使企业社会责任管理与国际接轨,建立企业社会责任评价体系。在西方发达国家,对任何一个企业的评价都要从经济、社会和环境三个方面进行,经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标,而关于企业社会责任的评价多种多样,而在中国,对企业的评价仍然停留在经济指标上。三是加强对企业社会责任的培训,要让地方政府管理部门的官员和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业发展和地方经济发展的重要意义,帮助企业树立社会责任的理念,在创造利润的过程中,不能忽视企业的社会责任。四是加大对企业社会责任的宣传,使企业在一个积极促进企业社会责任的环境中认识到,推行社会责任有利于企业发展,否则,对企业发展会产生不利影响。五是地方政府要加强对企业社会责任的监督,对企业守法行为的情况要充分了解,并做出定期评估。表彰认真履行个社会责任的企业,对那些严重违反《劳动法》、《生产安全法》和《环境保护法》的企业提出批评或惩罚,从而引导企业转变观念。政府“十一五”规划中也把“节能减排”、“提高农民收入”等问题作为政策目标，以促使众多企业对节能、扶贫的注重。 近来，中国通货膨胀率持续升高，2008年年初中国又遭遇大规模雪灾，电煤供应紧张，保证国民经济的稳定运行也就被认为是国有企业重要的社会责任。2008年1月，国资委还发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求有条件企业应定期发布社会责任报告。

瑞典模式之借鉴
瑞典的企业社会责任起步较早。从1979年开始，瑞典政府和企业就企业社会责任问题进行持续探讨。上世纪90年代，瑞典将企业社会责任作为政府工作的一部分，采取有力措施进行推进。1999年，瑞典通过《环保法》，把环境保护具体化和制度化，还采取了一系列措施，以国际通行的人权、劳工标准、可持续发展和反腐败准则为指导，积极推动企业社会责任。2002年3月，由瑞典首相倡议发起“全球责任，瑞典伙伴”活动，鼓励瑞典企业在全球倡导人权、反腐败和环保。2003年，瑞典成立了“可持续发展全球责任伙伴”计划办公室，设在瑞典外交部，协同推进企业社会责任战略的实施。

瑞典已经形成一整套的企业社会责任的机制，包括机构设置、立法、监督、宣传等。

（一）政府通过多样化的政策手段推行企业社会责任

瑞典政府推动企业履行社会责任的手段多种多样，包括对企业提供信息、资讯；对企业提供金融支持；与企业界开展持续对话，推动企业将可持续发展的目标纳入企业运营；在社会和环境责任方面向企业提供指导；简化中小企业管理；鼓励妇女和移民办企业；向小企业提供资本；向环保技术及其商业化提供资金支持；促进“有效竞争”政策的实施等。

（二）媒体的监督使企业时刻绷紧神经。

借助报纸、电视、网络，瑞典媒体对瑞典社会影响无处不在。在监督企业社会责任履行方面，可以说瑞典媒体充当了“急先锋”。去年，瑞典两公司由于进口电子产品含镉、铅超标，瑞典电视台、报纸进行了大量报道，对公司的经营造成巨大负面影响。瑞典的消费者关注环境、气候、人权和劳工标准，一旦获知某个企业在社会责任方面有“不良行为”，消费者便行使其“拒绝购买权”，该企业的产品市场份额便开始下降。当企业社会责任成为瑞典上下都重视的问题时，遵纪守法，履行企业社会责任也就成了所有瑞典企业在生产和发展中必须考虑的因素。一个单纯有着“漂亮”经济报表的企业如果不能很好地遵守环境法规，在被媒体曝光后，会首先失去股民和投资商的信任，供应商和客户也会因此对未来的合作产生质疑。在瑞典，一个不能履行社会责任的企业很难在竞争中立足。

（三）具有较为完善的企业社会责任法律体系。

瑞典在劳工、环保等涉及企业行为方面有比较完善的法律体系。例如，2003年7月1日瑞典施行了一项新的法律，企业据此须在年度报告中包含由于员工生病导致缺勤的数字。2005年，瑞典议会出台一条新的法律，要求所有瑞典企业在年终报表中除了包括财务数据外，还要包括企业在持续性发展方面的报告，包括企业在环境保护、资源利用方面所做的努力和取得的成果。根据2000年生效的公共养老金法案，国家养老金在制定年度业务计划，包括投资活动的原则时，应将环境和伦理方面的因素予以考虑。

（四）建立以“生产责任者延伸”为基础的循环经济体系。

对产品整个生命流程承担责任，即是企业承担“生产者延伸责任”。 瑞典国家确立了循环经济的战略，企业作为生产者就必须将环境因素纳入产品研发设计的前端，潜心设计可以减少废物产生、能源消耗和提高可再生性的产品，采用有利于产品废物回收、再生的材料和工艺，重新改造业务流程和管理流程。大多数瑞典企业感到，企业应对从产品研发、生产制造直至消费后回收再利用的全过程负责，只强调生产者对产品废物的回收、再生或弃置责任是远远不够的。实际上，在一个产品整个生命流程和周期中，只有在产品的原材料选择、生产工艺、使用方法等环节设计中，将产品废物的回收、再生和处置考虑在内，对产品整个循环过程进行一体化设计和管理，才能真正体现国家循环经济整体战略意图，也才能给企业带来新的商机。

（五）与供应链体系的上下游企业特别是供应商共同承担责任，建立共同承担社会责任的合作共赢机制。

与供应链体系上下游企业共同承担责任，实质上是使产品生产流通链条上的所有参与者，通过一致性战略和一体化标准，建立共同履行企业社会责任的价值链。瑞典企业介绍的主要做法有四条：一是建立上下游企业可追溯体系，确保供应链体系全过程的一致性。二是鉴定与供应商的责任契约，确保供应商共同履行社会责任。三是设计供应商管理项目，确保重点领域和重点环节供应商履行责任。四是建立对供应商的核查和评估机制，确保形成与供应商共同承担社会责任的一体化战略。企业一般都利用本公司制订的标准，由专人对供货商的情况进行评估核查，并与供应商保持沟通，如定期召开供应商会议，定期公布核查结果，对不符合标准的供货商提出限期改进的建议，达不到要求的将被解除供货合约。

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