《公共部门人力资源管理》上网教案(doc)
《公共部门人力资源管理》上网教案
山东大学政治学与公共管理学院 滕玉成
目次
一、教学提纲
二、学时安排
三、教材及其它教学参考资料
四、教案正文
五、综合案例
六、复习思考题

一、教学提纲
第1章 总论
1.1 公共部门人力资源管理的含义与特点
1.1.1人力资源的含义、构成与特点
1.1.2人力资源管理的含义
1.1.3公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的含义
1.1.4公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的特点
1.2 公共部门人力资源管理的环境及其与公共部门人力资源管理的关系
1.2.1公共部门人力资源管理环境
1.2.2公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系
1.3 公共部门人力资源管理的目标和基本任务、原理与职能
1.3.1公共部门人力资源管理的目标和基本任务
1.3.2公共部门人力资源管理的原理
1.3.3公共部门人力资源管理的职能
1.4 公共部门人力资源管理者的角色与能力模型
1.4.1公共部门人力资源管理者的角色
1.4.2公共部门人力资源管理者的能力模型
1.5 从传统人事管理到现代人力资源管理
1.5.1人力资源管理的演化
1.5.2公务员制度的演变
1.5.3公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别
1.5.4公共部门人力资源管理的总体发展趋势
1.6 人力资本理论介绍
1.6.1人力资本理论的主要内容
1.6.2人力资源与人力资本的关系
1.6.3人力资本理论的发展前景和争论的问题
第2章 人力资源规划
2.1 人力资源规划的含义、地位、种类和程序
2.1.1人力资源规划的含义
2.1.2人力资源规划的作用
2.1.3 影响人力资源规划的因素
2.1.4人力资源规划的种类
2.1.5人力资源规划的程序
2.2 人力资源需求预测
2.2.1人力资源需求预测的定性方法
2.2.2人力资源需求预测的定量方法
2.3 人力资源供应预测
2.3.1人力资源内部供应预测
2.3.2人力资源外部供应预测
2.4 人力资源信息系统
2.4.1人力资源信息与人力资源管理信息化
2.4.2人力资源管理信息系统的过程
2.4.3人力资源信息管理系统的建立
2.5 人力资源规划与职业生涯
2.5.1职业生涯的含义与意义
2.5.2职业发展理论
2.5.3人力资源规划与个人职业生涯发展计划的匹配
2.5.4组织参与员工个人职业生涯发展计划
第3章 工作分析、工作评价与人员分类
3.1 工作分析、工作评价与人员分类的含义与作用
3.1.1工作分析、工作评价与人员分类中的术语和几个概念
3.1.2工作分析、工作评价与人员分类的产生与发展
3.1.3工作分析、工作评价与人员分类的作用
3.2 工作分析
3.2.1工作分析的内容
3.2.2工作分析的程序
3.2.3收集工作信息的主要方法
3.2.4工作说明书
3.3 工作评价
3.3.1工作评价的特点
3.3.2工作评价的步骤
3.3.3工作评价的方法
3.4 人员分类
3.4.1品位分类
3.4.2职位分类
3.4.3官职并立职务分类
3.4.4我国公共部门的人员分类
3.4.5人员分类管理的发展趋势
第4章 人力资源获取
4.1 人力资源获取的前提、原则与程序
4.1.1获取的含义与前提
4.1.2获取的意义与复杂性
4.1.3获取与配备的政策
4.1.4获取的一般原则
4.1.5获取的一般程序
4.2 人力资源招募
4.2.1内部招募
4.2.2外部招募
4.2.3内部招募和外部招募的比较
4.2.4招募应注意的问题
4.3 人力资源甄选
4.3.1甄选的流程
4.3.2甄选的方法
4.4 人力资源录用决策
4.4.1单一预测的决策模式
4.4.2复合预测的决策模式
4.5 公务员的考试录用
4.5.1考试录用制度的产生与发展
4.5.2考试录用制度的原则
4.5.3考试录用制度的方法与内容
4.5.4考试录用制度的程序
4.5.5考试录用的组织
4.6 人力资源获取的评估
4.6.1获取成本评估
4.6.2录用人员评估
4.6.3获取总结
第5章 人力资源测评
5.1 人力资源测评的含义、意义和指标体系
5.1.1人力资源测评的含义
5.1.2人力资源测评的意义
5.1.3人力资源测评的历史与现状
5.1.4人力资源测评的指标体系
5.2 笔试
5.2.1笔试的定义及主要类型
5.2.2笔试的操作
5.2.3笔试的评价
5.3 心理测验
5.3.1心理测验的含义与分类
5.3.2心理测验的技术指标
5.3.3智力测验
5.3.4能力倾向测验
5.3.5人格测验
5.3.6心理测验的评定
5.4 面试
5.4.1面试的含义与特点
5.4.2面试的种类
5.4.3面试题目的种类
5.4.4面试的优缺点
5.4.5面试中常见的偏差
5.4.6设计有效的面试
5.5 评价中心
5.5.1评价中心的含义与特点
5.5.2评价中心的主要评价方法
5.5.3评价中心的操作过程
第6章 人力资源绩效评估
6.1 绩效评估的目标、标准与内容
6.1.1绩效的含义及特点
6.1.2绩效评估的含义
6.1.3绩效评估的目标和要求
6.1.4绩效评估的作用
6.1.5绩效评估的分类
6.1.6绩效评估的基本原则
6.1.7绩效评估的内容
6.1.8绩效评估的标准
6.1.9现代绩效评估与传统人事考核的比较
6.2 绩效评估的方法
6.2.1选择评估方法的原则
6.2.2绩效评估的方法
6.3 绩效评估的实施
6.3.1绩效评估程序
6.3.2 360度绩效评估反馈系统
6.3.3绩效评估面谈
6.3.4绩效评估误差的产生与减少措施
6.3.5绩效评估结果的使用与员工绩效改善
第7章 人力资源培训与开发
7.1 培训与开发的含义、原则与组织机构
7.1.1培训与开发的含义
7.1.2培训与开发的作用
7.1.3培训与开发的目标
7.1.4培训与开发的原则
7.1.5培训与开发的组织机构
7.2 培训与开发模型
7.2.1培训与开发模型简介
7.2.2培训与开发的准备
7.2.3培训与开发的实施
7.2.4培训与开发的评估
7.3 培训与开发的种类与方法
7.3.1培训与开发的种类
7.3.2培训与开发的方法
第8章 人力资源薪酬
8.1 薪酬的结构、影响因素与管理原则
8.1.1薪酬的结构
8.1.2薪酬的作用
8.1.3薪酬的影响因素
8.1.4薪酬管理的基本原则
8.2 薪酬的制定
8.2.1薪酬调查
8.2.2薪酬制定方法
8.3 工资、奖金与津贴
8.3.1 工资
8.3.2 奖金
8.3.3 津贴
8.4 福利
8.4.1福利的重要性及其影响因素
8.4.2福利的种类
8.4.3福利的管理
8.4.4福利的改革
8.5 社会保险
8.5.1社会保险的含义与意义
8.5.2养老保险
8.5.3医疗保险
8.5.4工伤保险
8.5.5失业保险
8.5.6生育保险
第9章 战略性公共部门人力资源管理
9.1 战略性公共部门人力资源管理的含义与内容
9.1.1战略性公共部门人力资源管理的含义
9.1.2战略性公共部门人力资源管理的主要作用和要求
9.1.3战略性公共部门人力资源管理的内容与特征
9.1.4战略性公共部门人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别
9.2 战略性人力资源管理的种类
9.2.1美国康乃尔大学的分类
9.2.2史戴斯和顿菲的分类
9.3 6项战略性人力资源管理活动与战略性人力资源管理角色
9.3.1 6项战略性人力资源管理活动
9.3.2.战略性公共部门人力资源管理角色
9.4 人力资源管理战略的制定以及有待解决的主要问题
9.4.1人力资源管理战略制定的流程
9.4.2人力资源管理战略制定的方法
9.4.3战略性公共部门人力资源管理有待解决的主要问题
二、学时安排
讲授 案例分析 辩论 测评 自我认识
与相互评估 看影像资料 综合案例分析 机动 总和
第1章 8 3 0.75 2 3（所有课程结束后进行） 1


72
第2章 4 1 1
第3章 6 3
第4章 4 2 0.75
第5章 5 2 2 1
第6章 5 2 0.75
第7章 3 1
第8章 5 2 0.75
第9章 2 1
总 和 42 17 3 2 2
三、教材及其它教学参考资料
1.教材
滕玉成主编．《公共部门人力资源管理》．中国人民大学出版社，2003
2.其它教学参考资料
[1]孙柏瑛，祁光华.公共部门人力资源管理.北京：中国人民大学出版社，1999
[2]付亚和，孙健敏.企业人力资源管理.北京：企业管理出版社，1995
[3]赵曙明.中国企业人力资源管理（第三版）.南京：南京大学出版社，2000
[4]公共部门人力资源管理编写组.公共部门人力资源管理.北京：中国国际广播出版社，2002
[5][美]罗纳德•克林格勒，约翰•纳尔班迪.公共部门人力资源管理：系统与战略（第四版）.北京：中国人民大学出版社，2001
[6]张德.人力资源管理.北京：清华大学出版社，1995
[7]余凯成，程文文，陈维政.人力资源管理（第二版）.大连：大连理工大学出版社，2001
[8]张一弛.人力资源管理教程.北京：北京大学出版社，1999
[9]梁裕楷，邝少明，陈天祥.中国人事管理．广州：中山大学出版社，2001
[10]石金涛.现代人力资源开发与管理（第二版）.上海：上海交通大学出版社，2001
[11]梁裕楷，袁兆亿，陈天祥.人力资源开发与管理.广州： 中山大学出版社，1999
[12][美]戴维•沃尔里奇.人力资源管理教程.北京：新华出版社，2000
[13][美]劳伦斯•S•克雷曼.人力资源管理——获取竞争优势的工具.北京：机械工业出版社，1999
[14][美]加里•德斯勒.人力资源管理（第六版）.北京：中国人民大学出版社，1999
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[23]Schuler,R.S.Managing Human Resource,5th Edu,St Paul,MN:West Publishing Co.,1995
四、教案正文
第1章 总论
【基本认识】人力资源是第一资源，人力资源管理是组织管理的核心，世界范围内的公共部门人力资源管理（Human Resource Management of Public Sector）正方兴未艾，我国公共部门的人力资源管理也正在经历一场深刻的变革。科学、有效、合理的公共部门人力资源管理是建立和完善科学化、制度化和民主化的公共管理体制，应对经济、技术、信息和贸易全球化发展以及由此引起的人力资源国际化，促进经济社会全面、健康和可持续发展的重要基础。但是，毋庸讳言，与发达国家相比，我国的人力资源管理整体水平还是十分落后和初步的，即使如此，作国内比较，相对于企业人力资源管理来说，国家机关和事业单位的人力资源管理更是基本停留在传统的人事管理阶段，与经济社会进步的要求、自身发展的需要、社会公众的需求相比还存在相当的差距，我国公共部门人力资源管理要走的路还很长，任务还相当艰巨，需做的工作还很多很多……
【基本目的与要求】作为开篇的第1章，着重从整体上来学习和把握公共部门人力资源管理的基本内涵、历史演变，以及在整个组织重的地位与作用，并能从国际范围内进行认识和比较。学完本章后，应该理解和掌握公共部门人力资源管理的目标与基本任务、原理与职能、管理者的角色与能力模型，公共部门人力资源管理的环境及其与公共部门人力资源管理的关系；熟悉公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别，人力资本理论的主要内容；了解人力资源管理的历史演进以及公务员制度的变迁。
【基本概念】人力资源；公共部门人力资源；人力资源管理；公共部门人力资源管理；
公共部门人力资源管理环境；公共部门人力资源管理目标与任务；人力资源管理职能；人力资源管理能力模型；人力资本
【重点】1.公共部门人力资源管理的目标与基本任务；
2.公共部门人力资源管理的原理；
3.公共部门人力资源管理的职能；
4.公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别。
【难点】1.公共部门人力资源管理的基本原理；
2.公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系；
3.人力资本理论模型。
【教学参考资料】见三、教材及其它教学参考资料
【案例分析】1.吉林省招聘政府雇员；
2.第一康复医院——培养人才的摇篮。
【辩论】正方 中国需要发展美国式的人力资源管理
反方 中国需要发展日本式的人力资源管理

1.1公共部门人力资源管理的含义与特点
1.1.1人力资源的含义、构成与特点
1.资源的含义与分类
资源是一个经济学术语。经济学通常把为了创造物质财富而投人生产过程中的一切要素称为资源。无论是“二要素”、“三要素”，还是“五要素”、“六要素”，在劳动者身上体现的“人力”始终是社会财富创造过程中的一项重要资源。
为了更清楚地认识资源，我们可从多个角度对资源进行划分：
⑴从资源产生的渊源，将其分为天然资源和再生资源；
⑵从资源的形态，将其分为物质资源和非物质资源；
⑶从资源的生物特性，将其分为人力资源和非人力资源。
此外，当代西方经济学还把资源分为人
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