踪管理国际化的趋势
追踪管理国际化的趋势
【 作 者】张康之
【作者简介】张康之，中国人民大学行政学系，北京　100872
【内容提要】近些年来，随着全球经济的一体化，出现了一种新的管理趋势，即管理的国际化。我们认为管理国际化是有着特定内涵的，是最先存在于跨国公司管理中的趋势。但是管理国际化却意味着一个新的管理时代的出现。管理国际化的趋势表明，在管理的价值理念，在诸如计划工作、组织结构、人员配备以及管理方式、方法上，都提出了新的要求，迎接管理国际化的挑战，是管理学和管理实际工作中所面临的一个全新课题。
【关 键 词】管理/管理国际化/跨国公司
【 正 文】
　　管理科学的出现是20世纪的一项伟大发明，在管理科学的理论引导下，20世纪实现了人类有史以来最深刻的管理革命，不仅在管理科学领域中出现了许多大师，而且在管理实践中也出现了无数走向卓越的成功管理者。正是由于管理的革命，20世纪的发展进步成为一个奇迹。细察辉煌的20世纪，管理革命是由层出不穷的新理论组成的不断革命的链条，也是由一场又一场新的管理运动构成的历史进步。在世纪交替的时刻，管理领域中又出现了一场新的管理运动的征兆，即管理国际化的新趋势。
　　　　　　一、管理国际化的涵义
　　现代管理开放性的一个表现是迅速国际化的趋势，或者说国际化是当今政治经济发展所造成的一个客观的管理环境。特别是现代交通、通讯、技术等的迅速发展促成了全球经济一体化，世界市场开始生成，国界正失去原有的意义，迫使管理者不得不把对自己所在管理系统的管理放置在国际的大环境之中，面对瞬息万变的国际条件和激烈的国际竞争，在灵活、迅速的反应中寻求组织生存的机遇。
　　管理国际化是一个普遍问题，几乎一切管理领域都面对着环境的扩大化，许多国内管理也需要把国际环境纳入考虑的内容之中，一些原先不可能与国际关系有任何联系的领域也受着变动着的国际环境的影响。这样一来，管理者就需要具有国际意识，才能适应现代管理的要求。这里，管理国际化的具体涵义是特指跨国公司管理。跨国公司是全球经济一体化的产物，或者说由于全球经济的一体化，促进了公司组织的发展，出现了跨国公司及复合企业。跨国公司的主要特征就是：一个企业可以跨地区、跨国界经营，也可以同时进入不同的市场及互不相干的行业。随着全球经济的迅速发展，这种趋势将有增无减，这类组织则呈现出其独有的组织特点，最为突出的就是管理的国际化。
　　在管理国际化的概念中可以排除两个方面的内容，其一，它不是指国际组织的管理；其二，它不是指与国际上有着密切联系的国内组织的管理。也就是说，象联合国等各种各样的国际组织的管理问题并不属于我们所要探讨的管理国际化问题；同样，诸如官方的或民间的环境保护组织等，在国际上有着广泛的合作空间，但这些组织的管理也不属于我们所进行的管理国际化探讨范围。只有跨国公司管理才是我们所探讨的管理国际化问题。但跨国公司组织模式有可能被其他领域中的管理所使用，即出现新型的跨国组织及其管理问题。当代跨国公司的管理代表着一个新的管理趋势，即国际化的趋势。也就是说，在今天，管理国际化的具体内涵是跨国公司管理问题，但在未来就可能会成为更多的组织类型所要作出的选择。所以，管理国际化在当前的确定涵义是指跨国公司的管理，同时又包含着一般管理的一个重要趋势。
　　　　　　二、国际化的管理是对“国土本位主义”或“民族中心主义”的否定
　　在传统的管理中，组织是属于某一国家、民族或地区的组织，组织的运营以自我为中心，组织所在地的政治、经济、文化等方面的状况是组织存在与发展的环境，而这种环境具有单一性和可预测性的特征，组织运营的外在变量是一个相对较弱的因素，以致于组织可以把对自身利益的直接追求作为组织的目标。所以，这是组织“自我中心主义”的阶段。在资本主义发展的早期阶段，也存在着两种形式的跨国经营：一种是宗主国在各殖民地之间的跨国经营，但由于有着共同的依附点，这种经营可以按统一的宗主国管理模式进行。另一种是不平等的独立国家间的跨国经营，在这种情况下，一般处于优势地位的强国是很少考虑弱国的政治、经济、文化因素对管理的影响的，而是把自己国内的管理模式强加于它在国外的子公司；而处于劣势地位的弱国如果发展出自己的跨国公司的话，那么也是依附和套用强国的管理模式。所以，不存在管理国际化的问题。
　　现代跨国界经营的早期阶段是从传统管理模式向现代国际化管理的过渡阶段。在这个阶段中，传统管理中的组织“自我中心主义”发展为“国土本位主义”或“民族中心主义”。也就是说，在这个阶段中的跨国界经营是建立在民族中心主义的观点之上的，母公司的经营导向和经营类型也就是子公司的经营导向和经营类型，子公司在组织结构、管理方式上都极力与母公司保持一致，只是在这个前提下，才把对子公司所在国的政治、经济、文化的尊重作为母公司利益实现的手段，才适当地调整子公司的管理，允许子公司的管理方式与母公司管理方式上存在着一定的差异。但子公司的独立性是极其有限的，不被允许完全根据自身的环境因素来调整其管理方式，因为母公司把对子公司的严密控制作为利益实现的保障。所以，母公司对子公司的要求不仅仅是在利润方面，而且在诸如人员配备上，要求主管人员应来自于母公司所在国或有相应的背景，对于一般管理人员的受教育状况、文化背景、价值观念也都有着一定的要求。总之，要把母公司所在国的利益和价值强加于子公司。
　　与前两个阶段不同，现代跨国界管理既告别了组织的“自我中心主义”也不同于“国土本位主义”或“民族中心主义”，也就是说，跨国公司的母公司不再以狭隘的民族主义观点对待子公司，而是对于子公司的经营给予相当大的自主权，在子公司的管理层中，尽可能配备当地公民。这也就意味着，母公司把自己的下属子公司看作是其所在国经济体系中的一个分子，是与所在国的政治、经济、文化密切联系在一起的，并相互影响；母公司与子公司之间的关系是一种合作关系，保持双向沟通，母公司对子公司的具体管理，不作干预。对此，学术界称作为“多中心主义”。这样一来，跨国公司既避免了过去那种狭隘的民族主义可能造成的与东道国之间的矛盾冲突，又拥有了国内公司所不具有的种种优势。一方面，由于它们同属于一家跨国公司，能够利用许多不同国家中的商业机会，能够在经营和生产中相互合作，也能够在全球范围内筹募资金和获取资源。另一方面，由于母公司与子公司之间的关系比较松散，子公司获得了更多的经营自主权，能够根据所在国的情况及时调整自己的经营内容、经营方式，从而比“民族中心主义”时代的跨国公司有更多的灵活性，因而也有了更多的发展机会，更强的生存能力，以至于更稳定的利润收入。

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