论文：中小企业发展出路研究
中小企业发展出路研究 作者签字： 导师签字： 二零零四年五月 中国武汉 内容提要 随着国有经济战略性重组的不断深入，我国中小企业的地位和作用愈来愈重要。但是 ，中小企业发展过程中存在的许多问题，严重制约着中小企业健康发展。因此，只有积 极采取科学对策与措施，解决中小企业面临的困难和问题，促进中小企业健康发展。本 文主要介绍了中小企业发展现状；它在国民经济中的作用以及中小企业面临的问题与机 遇，论述了中小企业的发展出路以及如何竞争取胜。目前，在促进中小企业健康发展方 面我国政府应作的努力是：加快制定《中小企业促进法》，争取早日出台，为今后中小企 业获得公平竞争的环境和扶持政策奠定基础；同时完善“中小企业信用担保体系”，广泛 吸纳民间资金的进入，尽快扩大信用担保资金的规模，建立国家和非国有单位共同出资 的民营化、商业化的中小企业信用担保运营体系，提高信用担保资金的使用效率；还要 建立培训、信息咨询等中小企业服务支持体系；完善《反不正当竞争法》和尽快制定《反垄 断法》，维护公平竞争的市场秩序，使中小企业免受垄断企业的侵害等。只有这样，中小 企业才能健康、快速的发展。 关键词：中小企业 现状 困难 发展策略 Abstract With the steady development of the strategic restructure of the state owned economy, the middle and small enterprise have been playing a more and more important role. However, many problems with exist the development process, restrict the healthy development of the middle and small enterprises encounter in order to promote them develop correctly. This article mainly introduces the development actuality of the middle and small enterprises, their role in the state –owned economy, the challenges they encounter and how they would compete to succeed. The government should help middle and small enterprise develop, constitute the law to provide an equal competition environment for them; complete the credit guarantee system, extensively absorb the public funds, expand the scale of the credit guarantee funds, establish the private and commercial credit guarantee operation system, improve the usage efficiency of the credit guarantee funds; prefect the law against illicit competition and the law against monopolization, protect the marketing order of equal competition, make sure that the middle and small enterprises could avoid the prejudice of the monopolistic enterprises. KEY WORDS：middle and small enterprises current difficulty developing strategy 目 录 序言……………………………………………………………………………………6 一.中小企业发展现状………………………………………………………………8 1. 企业划分标准…………………………………………………………………8 2. 中小企业发展现状…………………………………………………………..8 二.中小企业在国民经济中的作用…………………………………………… 10 （一）中小企业的健康发展是满足劳动力就业需求的需要………………………10 （二）中小企业的健康发展是满足人们日益多样化的消费需求………………..10 3. 中小企业的健康发展是生产组织方式的一次变革………………………10 4. 中小企业的健康发展是提升整个国家国际竞争力……………………11 5. 中小企业是抵御经济波动，保持市场活力的重要力量……………………12 6. 中小企业是技术创新的重要力量……………………………………………12 7. 中小企业是地方经济发展的主力军，是改善经济布局，协调区域经济发展的重手段… …………………………………………………………………13 三.中小企业存在的主要困难与问题……………………………………… 13 (一)中小企业在发展中的主要困难与问题…………………………………….13 (二)经济体制转轨时期企业制度的改革问题………………………………….14 (三)发展中小银行，解决中小企业融资难题……………………………………14 四.中小企业面临的机遇…………………………………………………….17 1. 国有企业的改革为中小企业的发展提供了良好机遇……………….17 (二)中国加入WTO后面临的新的改革开放形势……………………………….18 (三)西部大开发为中小企业发展提供了新的历史性机遇……………………..18 五.《中小企业促进法》将在哪些方面促进中小企业发展……………….19 1. 在中小企业的开业登记方面应当简化手续，降低条件……………………19 2. 扩展中小企业融资渠道………………………………………………………19 3. 资金援助………………………………………………………………………19 4. 税收优惠…………………………………………………………………….20 5. 完善中小企业社会化服务体系…………………………………………….20 6. 资助咨询与培训……………………………………………………………20 7. 促进联合与展开专业化协作………………………………………………20 8. 鼓励中小企业产品出口和开展中外合作…………………………………20 六.中小企业出路何在……………………………………………………………21 (一)都想活，都得死…………………………………………………………….21 (二)地方保护的坚墙硬壁必须拆除…………………………………………….22 (三)要勇于兼并………………………………………………………………….22 七.中小企业竞争取胜策略……………………………………………………23 (一)紧跟市场，拾遗补缺………………………………………………………23 (二)集中优势，创造特色………………………………………………………23 (三)灵活多样，多角化经营……………………………………………………24 (四)集约经营，联手协作………………………………………………………24 八.结语………………………………………………………………………………25 参考文献……………………………………………………………………………25 序 言 近几年来我国中小企业虽然取得长足发展和进步，但是与先进国家相比，还存在一定 差距。与时俱进、开拓创新、加快发展、缩小差距，是我国中小企业的紧迫任务.对于大 多数中小企业来说，必须转变观念，摒弃“小而全”和自我封闭的观念，甘当配角，积极 发展与大企业的配套和协作。特别是当代信息技术和网络技术的发展，大大地降低了市 场交易成本，使过去为降低市场交易费用而建立的“大而全”、“小而全”的企业组织失去 继续存在的理由。大企业为获取或保持竞争优势，把自己的主业集中到附加价值高、自 己有垄断优势、有核心竞争力的领域，而将无附加价值或附加价值小、其他企业能够比 自己干得更好的业务，通过外包或剥离的形式转移出去，吸收中小企业为其提供配套产 品，并将其纳入自己的生产体系。对大企业而言附加价值小，或不具规模经济的业务或 局部市场，对中小企业而言却蕴含着巨大的商机。从而为一大批积极参与产业分工的中 小企业发展创造了条件，促进一部分中小企业通过以小补大、以小搞活、以专补缺、以 专配套和以精取胜来获得发展。 以乡镇企业、私营企业为主体的中小企业在中国经济发展中占有十分重要的地位。我 国中小企业产值在全国工业总产值占60%，职工人数占全国就业人数的75%以上。中国经 济在20世纪90年代末的快速增长中，工业新增产值的76.6%是由中小企业创造的。中小企 业规模小，市场适应性强，比大公司更能适应发展中国家的特点。我国中小企业的技术 水平，从总体上来看还不高，与发达国家企业相比有明显差距，但较之绝大多数发展中 国家企业，却具有明显的相对先进性。发展中国家一般劳动力较丰富，资源、技术落后 ，我们可以利用自己的相对技术先进性，以发展中国家的中低消费者为跨国经营对象， 直接对外投资。从实用角度分析，我国中小企业的中档技术产品，很适合发展中国家的 消费者使用。因此，国内中小企业完全有条件也有能力到发展中国家去创办跨国公司。 中国的中小企业是在计划经济的夹缝中发展起来的，生命力极强，不怕市场竞争，在管 理体制、用人机制、产品开发、市场营销和市场洞察力等方面具有明显优势。从这点来 看，它们走向国外投资办厂，将更能适应国外成熟市场经济的环境。 随着中国加入WTO和经济全球一体化，中国又将迎来一次改革开放的浪潮，这是一次 重要的历史机遇，也是一场严峻的挑战，必将对我国的政治、经济和社会产生深远的影 响。目前来自于世界的机遇和挑战已开始登陆中国，怎样抓住机遇，迎接挑战是中小企 业面临的紧要课题。与此同时，国内政治、经济和社会等各领域的改革力度不断加大， 速度不断加快，改革正在向广度和深度推进，各地区、各行业、各部门都在经受改革的 考验，以往特殊地区、特殊行业、特殊部门所享受的政策性优惠正在弱化和消失，现在 或不远的将来，所有地区、行业、部门都面临同等的发展机遇，地区之间、企业之间的 竞争将更加激烈，以争取有限的机会资源和发展空间。世界在缩小，竞争在加剧，适者 生存，强者发展，面对如此紧迫的国际、国内形势，发展是主题，改革是方向，创新是 出路，十六大以来，全国各地中小企业都在根据本地的具体情况，加大改革力度，开创 性的工作，以确保中小企业的快速发展。针对这些情况，本文对中小企业的发展现状； 所面临的挑战与机遇；以及发展出路进行了较为深刻的阐述。 中小企业发展出路研究 一.中小企业发展现状 根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工 商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%以上。中小工业企业总产值、销售收入 、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60%、57%、40%、60%。中小流通企业占全 国零售网点的90%以上。中小企业在经济生活中的重要性，不仅反映在这些总量数据上， 更反映在经济生活的层次性上。那么我国中小企业的发展现状究竟如何？ （一）企业划分标准 中国长期以来对企业分类采用的是所有制标准，而不是国际上通行的依照企业规模进 行分类的标准，这是计划经济体制遗留下来的一种体现政策扶持指向或利益分配的企业 分类标准，实际上中国政府一直是在根据所有制的类型设计企业发展和改革政策。从19 95年以后出台的一系列有关国有企业改革的扶持政策中可以看到，如果没有所有制的分 类，扶持政策的制定和实施都会遭遇到非常多的困难，如减免税政策、国有企业封闭贷 款政策、国有企业停息挂账政策等等。因此，迄今为止中国企业类别划分标准仍然体现 着对非国有企业的歧视。 1988年由国家经贸委牵头六部委联合制订的现行企业划分标准，是在计划经济体制下 ，按生产能力、固定资产原值等对企业进行划分归类的，指标较散，水平也较低，以后 可能考虑依照企业的资产总额、销售额对企业进行划分。按国际惯例，往往还包括企业 的从业人数，此外，在对企业划型时，除了确认有关标准，还应考虑行业的特点。企业 所处行业不同，其规模在划型上差距也会很大，如纺织、轻工、化工企业，和钢铁企业 就差得很多。目前有关部门以5000万元为限，资产总额和销售额都在5000万元以下的， 为小企业；5000万元到5亿元的，为中型企业；5亿元到50亿元的，为大企业；50亿元以 上的，属于特大型企业。显然，如果能够尽快实施这一分类标准，将大大有助于人们了 解中小企业的真实全面的情况，并为相关的政策制定和实施提供依据。 （二）中小企业发展现状 从政策扶持的角度看，目前主管部门仅仅考虑在工商部门登记的中小企业或只是讨论 工业行业中的中小企业是不够的，还应包括国民经济其他主要行业。我们的研究没能给 出一个严格的中小企业定义，只能根据研究的需要和实际经济的运行状况，为我们的分 析提供一个大致的范围。我们在这里所讨论的中小企业将包括微型企业（家庭经营为主 ）、个人企业（包括工商管理部门统计的个体户）和其他中小型非农业企业。由于统计 标准的混乱，主管部门关于中小企业大约在1000万家左右的估计是一个非常粗略的、不 完整的估计，统计年鉴的数据又仅仅包括工业企业的情况，全面的数据统计没有办法获 得。根据估计，如果不以注册与否作为标准的话①，把城市个体工商户、村及村以下企...
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