发达国家确定陶瓷产品倾销行为的标准
发达国家确定陶瓷产品倾销行为的标准 [pic] |2002年12月13日08时36分 | |　　中国陶瓷网综合消息 最近几年，有关欧盟对中国产品的反倾销案与 | |日俱增，中国陶瓷产品要想在品牌、档次等方面占有一席之地，必须要进| |入欧洲市场。 | |　　但是对于倾销和反倾销了解甚少的中国陶瓷企业主，往往对此爱恨有| |加。其实西方国家对倾销行为的方法并不复杂，可以这么理解，经过合理| |比较，被调查产品的出口价格低于它的正确价值，就构成倾销。而倾销数| |额就是正常价值与出口价格的差额。从这里引出了三个重要概念，那就是| |“正常价值”、“出口价格”和“合理比较”。这三个概念各自牵涉到复杂的确| |定规则。 | |　　“正常价值”的确定办法 | |　　正常价值通常是指在出口国的国内市场上，通过正常的销售过程，独| |立的消费者为该产品支付的价值。有关联的或者补偿安排的买卖双方进行| |的交易不属于正常的销售过程，这种交易价格不是产品的正确价值。另外| |，如果在国内市场的销售不足向欧盟出口量的5％，该产品的国内销售价 | |格也不能作为该产品的正常价值。 | |　　当正常价值不能通过国内销售价格直接确定时，正常价值将由产品成| |本、合理的销售、管理费用和合理利润推定构成。另一方面，如果国内销| |售价格低于上述的产品推定构成价格，这种销售也不属于正常销售过程，| |其价格当然不能作为产品的正常价值。 | |　　产品成本通常是通过被调查企业的财务记录计算出来的，而这些记录| |必须符合被调查方所属国家的会计准则，并合理地反映出该产品的生产和| |销售情况。关于被调查产品成本分配的合理性，以及对被调查期间产品成| |本因采用新技术、发生新投资而产生的变化如何调整，欧盟都作出了详细| |规定。如果被调查企业提供的资料不能说明其产品的销售、管理费用和利| |润额的合理性，欧盟会利用以下几种方法之一来确定相应的合理数额：一| |是该产品原产地国其他生产商或出口商的销售价格中相应数据的加权平均| |数；二是原产地国国内销售相同类别产品的价格中的相应数额；三是其他| |任何的合理方式。 | |　　以上的计算方法都是欧盟在对“市场经济”国家的产品进行反倾销调查| |时使用的方法。对于“非市场经济”国家的产品，欧盟则采用一个“市场经 | |济”第三国的相同产品销售价格或推定构成价格作为正常价值（比如，在 | |欧盟对中国节能灯的反倾销调查中，就使用第三国墨西哥的相同产品来计| |算中国产品的正常价值）。如果没有合适的第三国相同产品以供类推，就| |可以采取其他的合理方式，包括使用欧盟自已的产品销售价格作为被调查| |产品的正常价值。 | |　　“出口价格”的定义 | |　　出口价格通常是指该产品由出口国到达欧盟，欧盟进口商实际支付或| |应支付的价格。如果没有前述价格，或者前述价格由于进出口商之间存在| |关联关系或补偿安排而不可靠，出口价格可以在欧盟独立消费者的购买价| |格的基础上进行推定，并根据发生在进口和再销售过程中的一切成本、关| |税、流通税和利润累积进行调整。 | |　　“合理比较”的方法 | |　　确定了正常价值和出口价格后，倾销数额并不是通过二者进行简单减| |法就可以确定的。只有通过“合理比较”，才能计算出正确数额。需要通过| |合理比较进行调整的项目主要包括以下十项： | |　　1、 被调查产品的物理特征差别； | |　　2、 欧盟的各种进口费用和间接税； | |　　3、 根据销售数量发生的折扣和退款； | |　　4、 销售方式（如零售产品出口和OEM产品出口的差别）； | |　　5、 运输、保险、装卸等附属成本； | |　　6、 包装； | |　　7、 金融信用； | |　　8、 售后服务成本； | |　　9、 佣金； | |　　10、外汇汇率。 | |　　被调查产品在经过上述项目调整后的正常价值仍高于出口价格，西方| |发达国家就认定为倾销，二者的差额就是倾销数额，他们最终将根据这一| |数额确定反倾销税的幅度。不过，出于对本国工业的保护，西方发达国家| |往往把倾销行为人为化，许多发展中国家的不属于规定范围内的产品也采| |取反倾销手段，这种例子在行业中已经成为公开的秘密。此外，在北美以| |及其他发达地区对倾销行为的做法也基本按以上标准进行。 |
发达国家确定陶瓷产品倾销行为的标准