由于反倾销调查工作比较复杂，专业性较强，在反倾销调查过程中，行业协会也应积极发挥组织、协调和推动作用，包括协调国内企业与国家调查机关、企业与企业之间的关系，积极配合国家调查机关的调查，辅导国内企业填写调查问卷、接受实地核查，并及时代表企业准确反映行业情况，密切跟踪并积极推动案件的进展，呼吁调查机关尽快立案、初裁和终裁，及时保护国内产业的合法权益。

（2）协助和协调国内企业对外反倾销应诉。

由于行业协会对于国内企业的生产经营情况比较熟悉，而且与各个企业之间也保持着经常的沟通，在中国出口产品遭受国外反倾销时，行业协会也应当发挥组织和协调的作用，并鼓励和支持国内企业积极地对外应诉。根据外经贸部的出口应诉规定，出口应诉组织单位主要为各进出口商会和外商投资协会，虽然有人认为这种规定是否适应当前反倾销应诉工作的需要尚值得商榷，但是根据该规定，应诉组织单位应根据案件的具体情况联合相关行业协会共同组织应诉。由此我们也可以看出行业协会在组织反倾销应诉工作中的特殊作用。实际上，由于中国行业协会更加了解国内生产企业的状况以及它们的利益，行业协会更能充分发挥其协调的作用，因此在出口应诉方面，行业协会应当树立为企业服务的意识，并积极协调国内企业的对外应诉。在2000年11月欧盟委员会对中国花岗岩产品反倾销调查案中，指控中国产品倾销幅度达57%，限制我国石材产品进入欧盟市场，涉案企业27家，涉及金额达4000多万美元。中国石材工业协会为了确保欧盟石材市场，维护国家和企业利益，利用自身的特殊优势召集应诉企业紧急会议、学习相关法律知识，研究应诉对策，制订了应诉计划，按规定法律程序提供了应诉资料，配合欧盟代表完成了来华问卷调查，并向政府有关部门反映了有关情况，使案件处理向有利于我方的方面发展。这也是我国行业协会积极组织对外应诉的例子。

行业协会在积极协调国内企业应诉的同时，在有些情况下，行业协会可以作为国外反倾销调查的利害关系方，直接参加应诉，并提供有关本行业发展、行业体制等方面的信息和意见，尤其在“市场经济地位”、“单独税率”等方面，争取国内应诉企业的公正待遇。根据世贸组织《反倾销协定》，进口国一经发起反倾销调查，该国主管机关即应将其国内产业或国内产业代表向有关当局提出书面申请的全文向已知的出口商（如所涉及的出口商数量众多，则改为有关行业协会）和出口成员的主管机关提供。行业协会可据此做好准备，拟定应对措施。在整个反倾销调查期间，行业协会也有为其利益辩护的充分机会，以便陈述对立的观点和提出反驳的论据。如果进口国的主管机关经有关企业同意后且出口国不反对，可在出口国领土内进行调查。此时，行业协会可利用该国主管机关的现场核查，提出观点和证据，为其利益进行辩护。

（3）通过游说并施加压力，影响反倾销纠纷中双方政府的谈判与争端解决

行业协会作为代表某个行业利益的团体，必然为其会员的利益服务。行业协会在提供本行业信息，做好行业管理的同时，还通过游说活动，直接或间接向政府施加压力，进而影响本国或他国政府在反倾销纠纷中的谈判与争端解决。另外，根据世贸组织《反倾销协定》第6条第13款规定，主管机关应向被调查产品的工业用户，或在该产品通常为零售的情况下，向具有代表性的消费者组织提供机会，使其能够提供与关于倾销、损害和因果关系的调查有关的信息。因此行业协会还可通过影响进口国的工业用户和消费者组织，使它们为其利益而影响进口国政府的谈判。

（4）加强行业协会的对外交涉力度，争取公正待遇

由于国外调查机构过去一直对中国采取不公正的，甚至歧视性的做法，国内应诉企业无法得到公正裁决。我国行业协会作为企业利益的代表者，应当继续加大对外磋商的力度或者通过政府对外交涉。尽管经过长期交涉，国外对华反倾销政策，特别是欧盟和美国，均有不同程度的改进，但是严重影响到裁决结果的“非市场经济问题”和“单一税率”问题仍未根本解决。由于国外对华反倾销中的歧视性政策具有很强的政治性，从长远看，美国和欧盟对华反倾销的歧视性做法将更多地在具体案件中，而不是在明文规定的法律中。因此，我们必须长期保持交涉压力。特别需要关注的是，在中国加入世界贸易组织后，应当努力通过对外交涉工作和反倾销应诉工作的实践，进一步澄清有关中国经济体制，尽早确认中国“市场经济”地位，从而为扫清国外对我反倾销调查的歧视性做法提供基础。在这方面，行业协会应当发挥其特殊作用。

（5）协调与其他行业的关系。

由于反倾销调查工作涉及本行业以及其上下游行业的不同利益，甚至相互冲击的利益，比如上游的反倾销工作的进行，将导致下游产业的原材料成本上升，下游企业往往提出反对意见。在这种情况下，国内某个企业的力量往往非常单薄，甚至不同的企业存在不同的立场，这时行业协会作为国内企业的代言人，应从行业的整体利益出发，从战略上协调本行业与上下游行业的关系和利益。并且在适当的时候，向调查机关陈述本行业的意见，以引起调查机关的重视。

（6）协助或参与价格承诺谈判，并提供建议。

在反倾销调查中，不管是申诉和应诉，均可能涉及价格承诺的问题。价格承诺是指出口商或其政府向进口国调查机关作出改变价格或者停止以倾销价格出口的承诺，从而中止或者终止反倾销调查，不适用反倾销措施的做法，在这方面，行业协会全面了解国内行业整体市场形势，也将发挥其特殊的作用。在出口反倾销应诉方面，如果情况显示结果可能不会太乐观，行业协会可以审时度势提议或者组织应诉企业提出价格承诺的建议，以维持一定的出口市场份额。在价格承诺达成后，行业协会应当执行协调和管理的职能，有效监控出口企业的贸易行为，以免造成出口秩序的混乱而违反价格承诺，导致国外调查机关恢复反倾销调查或者直接征收反倾销税。在反倾销申诉方面，如果国外出口商有意向调查机关提出价格承诺的建议，由于调查机关无法全面了解本行业的市场特点、发展态势、进口情况等等，通常将征求行业协会的意见，并要求行业协会提出有关建议。行业协会应当从全行业的整体利益出发，结合国内市场需求特点、国内企业的生产经营规划、进口监控的难易程度等各方面提供合理建议。

（7）协调和协助司法审议或者世贸组织争端解决

由于反倾销调查工作直接涉及各国的利益，利害关系方均可能对调查机关的裁决不服，在这种情况下，可以寻求司法审议或者世贸组织争端解决机制予以解决，在这一过程中，行业协会应当发挥其特殊的作用。一方面，在我国对外反倾销应诉中，国外调查机关对中国以及应诉企业采取歧视性或者不公正的做法，但是由于某个应诉企业力量过于单薄，无法形成一股比较强大的对抗力量，而行业协会作为全行业的代表、国内企业的代言人，可以积极协助企业或者政府进行司法审议或者上诉到世贸组织争端解决机制，寻求公正的裁决，维护应诉企业的合法权益。另一方面，在我国反倾销申诉中，如果国外利害关系方或者政府不服我国调查机关的裁决而寻求司法审议或者上诉到世贸组织争端解决机制，由于行业协会比较全面了解本行业的国内外状况，拥有足够的数据，积极协助国内企业或者政府的对外交涉和磋商工作，并根据要求提供合理建议，有利于争端的顺利解决，减少贸易摩擦。

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