改革开放以来，中国发生了天翻地覆的变化，除了经济实力的增长，社会形态变化也非常大，这就需要社会管理模式随之转型。举例来讲，改革开放前，中国民众实质上是“集体人”，归属于“单位”，不光是工作上归属于“单位”，生活往往也是和单位在一起，8小时之外的时间也和单位紧密相连，就连结婚，需要单位组织开介绍信，才能去办理登记手续。现在，工作单位和生活是完全分离的，8小时上班，归属于单位，但下班后，各自安排，居住地点也是分散的，所以，重心就由“单位”转向了“个人”，管理的重心也由“工作场所”转向了“生活场所”。于是，原来“以工作单位”为中心的社会管理模式已经不适应目前的社会形态，而“社区管理”却显得越来越重要。

    过去的工作单位是一级组织，有比较严密的管理体系，需要听命于领导的，而现在的社区是分散的，更多地是听命于自己。过去的工作单位领导叫干啥就干啥，个人是被动的，但现在的社区建设需要个人自发地参与，是主动的。

    这个转型对中国社会形态的影响是深远的，这个转型不仅仅影响了个体的生活，也深深地影响着政府的管理思维和执政方式，最大的变化就是，过去政府一手包办的事情，现在发现需要民众的参与才行，过去是政府冲在前面，现在有些事情政府冲在前面反而不一定有好效果。举几个例子说明

    3月14日的藏独事件，引起国际社会的广泛关注，而且评论不一，外国的评论很多会指责中国政府，有些会支持藏独，这些通过政府层面交涉，可以扭转很多。但藏独事件刚开始的时候，外国的民众普遍反对中国政府的行为，支持藏独，这就需要另外的思考方式了。因为，在发达国家政治体制不一样，民众和政府的关系，与中国不一样，媒体和政府的关系，和中国也不一样，他们的民众更相信自己国家媒体的报道，但不一定会相信政府的说法。藏独事件刚发生，外国媒体主要是从中国政府获得有关资讯，他们本能地认为经过政府加工的东西不真实，再加上先天的偏见，于是舆论就偏向了藏独，民众也会跟着媒体的声音走。这些媒体的声音引起了全球华人的愤怒，后来发生的事情，大家就都知道了，最后导致CNN道歉，很多媒体声音改变，很多政府导向改变等等。我们需要看到，这个转变很大程度上来自于国内民众和海外华人的行为。

    国内民众通过互联网，也通过外国在华记者，发出了来自社会底层的声音，表达了普通老百姓的看法，并且提供了大量关于西藏的信息。而海外华人，则通过法律诉讼、游行示威等发挥了同样的作用。外国媒体的思维和民众的思维一样，他们不一定相信政府的言论，但会很在意民众的言论，他们认为这才是真实的，所以，中国民众和海外华人，对扭转舆论导向发挥了重要的作用。

    还有2008年北京奥运会，国际嚷嚷着要抵制的也很多，他们会将奥运会和人权等问题联系起来，中国政府一直强调，奥运会是体育赛事，不能和政治挂钩，但这个作用不大，因为国际社会都清楚，奥运会不同于一般体育赛事，决不可能不和政治挂钩，因为举办奥运会，是每个国家政府的“政治大权”，对内对外都具有广泛的政治影响力。比如第12届奥运会原定1940年9月21日至10月6日举行，而1937年7月日本军国主义发动了全面侵华战争，日本的侵略激起了各种和平力量的极大愤怒，也激起了国际奥委会的不满，在开罗会议后不久，日本奥委会在军方的压力下不得不宣布日本在1940年无法举行奥运会。1980年莫斯科奥运会，也因为苏联入侵阿富汗而遭到很多国家的抵制，可见奥运会不同于一般体育赛事，与政治紧密相连。

    问题的关键不仅仅是讨论奥运会是不是与政治有关，而是要明确政府在这样的体育赛事中的角色，在中国，这件事变成了中央政府的事情，再加上一直以来的社会管理思维，凡事都是政府冲在前面，遇到一些事情，想说和政治无关都难。而同样道理，改变很多舆论导向的，也是中国老百姓的参与和看法，让外国的很多机构和媒体改变了观点。

    5月12日的地震救灾，民众自发参与，发挥的作用也是有目共睹，有关看法已经在前面我的博文中谈到，也可以佐证。

    因此，改革开发以来，中国社会形态的重大变化，引发了中国社会管理模式的重要转型，而这个转型民众将扮演着越来越重要的角色，民众的参与将极大地推动中国社会管理模式的转型。

 

 

 

名言警句

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