与意大利企业的几个月的合作交流，深感中国政府在国际影响力方面尚需要做很多很多的事情，其基本的法律环境与政策制度安排上的展示、宣传、灌输及引导方面的形象工程实在很差，本来这些政府政策都不是以法令的形式颁布的，而都是“规定、通知、意见”之类的词汇作为很重要政策的颁布，没有高超的专业水平和中国通的积淀，就连中文内容都很难让人逻辑性地去理解和掌握，更何况，英文的内容几乎是东凑西拼的，让尚未涉足中国的外国企业和外国人根本就搞不懂。因为他们几乎要从零开始理解中国的法制框架及中国是否遵循国际惯例，甚至中国遵循的都是什么？不但如此，这些理解的路径还要打几个来回。

风电投资项目作为新能源产业是颗耀眼的新星，但也是个需要全面进行评估的投资领域。基于法律关系的主体是政府与投资者，因而，了解政府政策及政治的动意和趋向，就成为投资者慎于涉水的原因。

政策的稳定性和有效性是政治因素中的重要因素之一。政府政策是广义法律范畴中的概念，但我国政府政策的制定、颁布和实施的程序中，很少体现出法律的稳定性、持久性和透明性的色彩，而仍是暂时性、片面性和随意性的。而投资项目的效果，是基于政策的有效性和稳定性的，风电项目的经济效果是透过政策的定价来实现的（kw/ h）。

市场效率在经济学中被定义为帕累托最优，即,不可能在有限资源的配置中，既不减少他人的效用，又能增加本人的效用。

风电政策中的静态效率是指现有生产能力的运行效率+收益分配方式的效率+电场运行成本的效率 + 收益分配方式的效率。而动态效率则是指:开发生产能力的效率+ 高技术发展的影响程度及其成本的效率+ 收益的长期分配的效率。

政府政策作为公共利益及公共行为的规范，其目的性是十分明确的，就是促使所有规范对象的行为都能达到最佳化，以便使社会公共利益最大化和效率最高化。基于这种唯一的目的性，则就应该很容易地被应用，而应用完全是基于充分了解、深刻理解、易于掌握、应用合理的前提之下的。而我国的风电及所有的新能源方面的政府政策竟没有一个网站来展示，甚至能源部都没有一个官方网站，更不用提全面的英文版面了！这种状态下，怎么能让不了解中国的外国投资者相信中国具有稳定的法律制度呢？

公平的利益分配的制度模式，对于风电项目而言，也是十分重要的。由于这种投资额是很大的，而回收期却是较长的，因而，电价的趋势及电费的收取方式也是需要在投资前审慎考虑的。

要使政策的效果趋于优化，我国政府尚需做很多艰苦细致的工作，至少要具备全面、详细展示的外文网站。

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