废料进口放宽门槛的意义_彭琰_管理文库

废料进口放宽门槛的意义

作者：彭琰 114

国家环保总局将在2008年1月颁布新放开允许进口的废料目录，也将放宽审批外商注册的政策，在现有审批废料外国供货商和国内收货商注册政策的基础上，将在文件的审核上和审批时间及程序上都将进一步简化和规范。

作为全球最大的废料引进国和利用率最大国，中国高速经济的发展，在很多基础性产业中，都极大地依赖废料的可循环利用。就在今年石油价格一涨再涨，船运价格也狂涨之时，我国废料进口总数量在1-9月份仍比去年增长了23﹪。

明年将会从禁止进口的废料中选择我国用量大，并依赖于废料作为生产原料的，放入允许进口的目录中，这可能包括废汽车轮胎、废渔网、废塑料瓶子等。而这些完全可以利用的原料，在很多国家都被当作垃圾而被埋掉或焚烧掉。例如，新西兰的“环境保护法案”中，就对凡是车主不再使用的轮胎，一律由政府环保部门统一深埋掉，这其中有近一半的轮胎是7成新的，就被当作了垃圾扔掉了。对我国而言，这实在是太可惜了！因为，在我国，用那些根本无法再利用了的轮胎生产的橡胶地砖、卫生间脚垫、运动场馆地垫等等，都是很好的产品。这些产品出口后在国外被普遍地使用。新西兰的公园、儿童游乐场和散步的街道，就是用中国生产的橡胶地砖铺成的。而这些利用废料的生产过程，都会产生一定的环境污染，因而，较发达的国家很少有这些利用废料而生产的企业。

从国际分工的角度讲，地大人多资源少的我国，应该利用这种资源的互补性，将发达国家扔掉的，但具有利用价值的原料进口到我国，以补充我们的需要。

但是，这个产业的发展，对我国政府来说是个很大的挑战，政府只有随着这个产业的庞大和复杂化，而不断地提高自己的执政和监管能力，这包括法律政策的不断完善；监控和管理效率的提高；执法力度和敏锐度的加强。

放宽门槛，加大自由度，对企业和市场的好处是相当大的，而最大的收获者还是政府。

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