废料审批的法制化和彻底改革，是党中央和国务院的强性要求

　　致：国家质检总局法规司

　　温总理于3月13日在回答中外记者问时，就政府体制改革的问题说：只有解决机制和体制上的问题，才能保证各项措施的落实。最重要的是三个方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，是政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。”

　　最高检察院检察长曹建明在工作报告中指出：增强大局意识，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为我国经济平稳较快发展提供司法保障。

　　两会上，国务院决定今年消减政府行政开支8%，两年内要消减15%—20%的行政成本。

　　台湾马英九从今年以来，出差不坐专车，坐公共交通工具。

　　这些都充分说明，政府依法执政，节约行政开支，为企业的发展和经济的振兴全心全意地服务，是党和国务院的最高目标。

　　质检总局对废料进口实行市场准入的审批工作实际上是民生工作的重要组成部分，是为了更多更好地进口废旧原料，从而降低我国原材料的成本，促进多生产多消费，保护紧缺的自然资源和保护环境而服务的。不是为了监管而监管的，监管只是手段，刺激经济发展才是目的，因而，监管必须更符合市场规律地为企业服务。

　　就在全球的各国政府都实行消减开支，节约执政成本的大局下，质检总局若实行对所有外国申请企业进行现场考核的措施，那将是与曹建明检察长所说的“增强大局意识”正好相矛盾的，是完全狭隘的错误的局部观点。

　　另一方面，新法规中已将每批货物都进行国外港口的装船前检验和到中国港口后的出关检验作为法定要求，而且，这种措施也一直在执行中。那么，市场准入时的文件考核和审批就已经完全达到了促使外国申请企业掌握中国相关的法律规定和政府要求，并在经营中得到贯彻落实的目的。如果有人执意坚持到外国各企业的办公室去看看、去问问，那纯粹是为了出走各国，公款开眼而已。那么，这种行为一定会被中国的百姓所唾弃的，会被所有外国申请企业所反对的。

　　环保执法监督的工作在于国内外两个港口的检验及对违法者的严格惩罚。总局至今没有建立违法者信息披露和案例披露及分析的网上信息库，而这些工作是信息时代政府监管的最基本工作，并且是必须长时期积累起来且艰苦细致的工作。抛下这些属于公平、公开和社会监督及警示于民的工作不去做，只企求那些轻松愉快的出国花钱的工作，实在是与“与时俱进”大相径庭。

　　这项审批工作属于保民生促经济的基础，因而，必须要符合国务院的政府体制改革的方向和目标，必须法制化并节约行政开支。

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