使风险转嫁成本变得昂贵。由于信息不对称，科层型企业上下级之间和不同部门之间通过风险转嫁规避风险是一种常见的合作行为。在社交网络的环境中，信息不对称越来越向执行者有利的方向转移。基层执行者拥有的信息更加贴近市场，他们可以在更广阔的空间和不同的组织内建立起自己的信息决策网络。高层管理者之间往往很难建立这种联系，使其决策风险变得越来越高。
　　高层管理者对基层执行者的信任成本加大。在科层体制中，逐级汇报的传递机制使得信息逐级筛减成为可能。在市场变化缓慢的环境中，信息筛减并不明显，因为在较长的观察期内，通过市场试错，高层管理者有机会纠偏。但在移动互联网时代，市场变幻频繁，基层和下级占据信息的有利地位，高层管理者往往是最后一个知道真相的人，从而增加了高层管理者对下级和基层的信任成本。
　　市场环境变化与科层组织的变革
　　移动互联网市场是一个注意力经济模式的市场，用户注意力大规模快速的变换是市场需求变化频繁的重要原因，但是科层管理体制并不能适应这种快速的市场变化。
　　以科层体制设计的传统电信运营商组织结构，在动态的市场环境和在新领域寻求业务增长的过程中，出现以下4个方面的不适应。
　　第一，等级森严的权力矩阵形成的倒三角资源配置和管理模式，使企业整体风险规避成为公地。理性的部门主管只关心自己所在部门的风险，没有足够的激励为全局风险提供有效的规避措施，从全局来看，风险局部最小化并不等同于全局风险最小化。
　　第二，漫长的决策流程和决策环节，难以适应快速的市场变化。在决策过程中既涉及到同一层级不同专业单元管理者的协调，也涉及到上下级管理者之间的交叉协调。而组织架构的设计是按照从总部到省到地市到区县的结构体系，其沟通和协调的成本之大可想而知。
　　第三，科层结构难以发现有企业家才能的人才。科层型经济组织偏好的是平稳和服从，而不是对风险偏好较大的具有企业家才能的人。这就造成具有企业家才能的人会被组织淘汰或自己主动淘汰组织。
　　第四，人在组织中的独立性和自我意识，使传统科层管理体系受到结构性挑战。雇员之于雇主的独立，是指在新的信息技术例如社交网络、搜索引擎、智能终端的推动下，员工的行为决策不再是固定地单向接收来自上级和企业的指令，他们开始变成有思想和决策能力的“有面孔的人”。相比于高层级的管理者，在新的信息技术条件下，越靠近市场和顾客的雇员在应对市场变动上越具有决策信息优势。此时，管理者的角色开始发生转变，从指挥者开始变成资源支持者。
　　扁平化与专业化：科层型企业的变革方向
　　一些电信运营商开始尝试以独立的专业公司的形式作为组织变革主要选择，并开始尝试性引入外部资本，作为自己移动互联网业务战略的组织模式选择。但应认识到，社交、搜索和移动终端的普及，所改变的不只是外部形势，更重要的是对内部合作成本的结构和风险概率的影响。为此，企业管理者需要应对这种影响，进行组织变革。
　　以市场契约重构业务单元内部合作关系
　　内部合作的外部化是降低内部合作成本的必然选择。为了适应外部快速变化的市场环境以及大幅度降低科层体制内居高不下的合作成本，一些业务单元应当独立出来，用真正的市场契约关系重构不同业务单元之间的关系，把合作的收益和风险市场化，并通过这种市场打破内部的部门分隔。
　　中国电信运营商正在积极的开展探索。中国电信旗下产品基地天翼视讯、“爱游戏”基地成立公司，自负盈亏进行游戏业务的投资、收购、产品研发和市场营销；中国移动成立独立的财务公司、国际公司、终端公司、政企公司，用市场契约重构专业化运营体系。
　　专业公司运作需要引入外来创新力量，收购或参股新锐互联网公司，专业公司与各省运营公司按契约办事。避免行政干预、避免流于形式取决于改革者的决心和信心，也取决于合作成本结构是否真正得到改善。
　　以社交契约关系重构合作关系
　　孤岛式的部门行为信息和个人行为信息，已经具备组织起来的条件，并能够通过个人与组织之间以及不同部门之间的数据分享和社交分享，发现那些以前没被发现的价值。
　　比如在新的位置技术、物联网技术、能源控制技术、移动计算技术的支持下，可以实现对每个员工的精确的能耗管理。如果这种能耗管理能够在不同的员工之间和不同企业之间进行分享和共享，则可以影响行为。如果进一步设计出激励制度，则有可能更进一步改进企业的能耗水平。
　　以社交契约建立的合作关系是对传统行政命令式管理的冲击。用社交契约关系重构企业内部的合作机制，实际上可以理解为是一种基于长期职场信用积累体系的重构。这可以显着降低内部的流程流转成本以及协调一致的成本。
　　企业家才能发挥的适应性激励机制
　　像电信运营商这种市场化程度较高且居于市场主导地位的企业，在向扁平化和专业化的运营机构转型的过程中，成败主要在于能否通过机制优化，为那些具有企业家才能的人提供施展才能的土壤。
　　相比普通专业管理者，具有企业家才能的人是风险偏好型的。他们并不满足于四平八稳的工资收入，而更愿意获得高风险所带来的潜在高回报；他们具有敏锐的市场嗅觉和组织生产及运作才能。因此，居于市场主导地位的企业专业化运营和管理改革的重要主题，就是不断发现和寻找企业家。对于科层体制内的高层管理者来说，由于与体制内的多层级之间的管理者和执行者之间的信任关系的弱化，他们需要寻找一个代理人阶层，在扁平化的管理组织变革中，代替自己行使监督和管理的权力。
　　企业家阶层的出现，能够降低流程流转成本、信息衰减成本，并能够改变风险概率结构在高层管理者和基层执行者之间的分配，因为他们承担了部分市场风险。　
 

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