人参被视为“东北三宝”之冠，有“百草之王”的美誉。多年来吉林人参经历了由短缺到过剩、由高价销售到低价贱卖的曲折发展过程。近年来，虽然吉林省积极采取措施，使人参产业得到一些恢复性增长，但令人遗憾的是，东北人参与韩国高丽参相比仍是“侏儒”，在国内外市场“叫好不叫座”。

人参卖出萝卜价 “百草之王”不如草

长白山区是中国人参主产区，吉林省山参的产量、人工栽培人参的面积、单产、总产均居世界首位。全省野生人参年产量在３０公斤到５０公斤，占世界的６０％，年产值在１０００万元左右；人工栽培人参占全国产量８０％，占世界产量的７０％，年总产值１０余万元人民币。年出口干参近年来逐年增加，由２００１年的１８１８吨增加到２００３年的２３７３吨，年均创汇３０００余万美元。

生产规模偏大、产出量偏高使一向短缺珍贵的人参像萝卜一样涌向市场，商家、种植者竞相压价，“千金难求”的人参卖上了萝卜价。吉林省人参生产高峰期时，全省有２３个县（市、区）生产人参，种植面积达到８３３８万平方米，水参总产量也达到２．２万吨，这样的生产规模足以让“百草之王”落魄成“不如草”的地步。

高丽参栽培面积、产量只是吉林人参的１／３，但２５．６亿元人民币的总产值却是吉林人参总产值的２．５倍，价格相差１０余倍，足见差距之悬殊。以香港的销售为例，高丽参每公斤价格为１６８美元，而吉林人参仅为１２美元，甚至出现销售１公斤高丽红参白送１公斤吉林人参的现象

墙内拆台墙外打 经营企业无龙头

吉林人参产业缺乏龙头企业的带动，现行企业规模较小，分布分散，实力弱，没有形成强大的龙头企业，导致同行业之间市场分割，各自为战，相互倾轧，内耗严重，经营效益不高，缺少产品标准和规范化加工操作规程，难以保证产品质量的安全性和可控性。

在人参收获季节到产区可以看到，到处都是收购人参的小企业，真正称得上“全民动手”，这些大大小小的企业几乎都是各自为战，加工厂的技术水平也是良莠不齐，设备陈旧，加工人参的工艺参数更不统一，工人也是随便到市场劳务市场去找，这样的加工方式根本不符合越来越严格的国际标准。

人参品牌多、品牌管理混乱也可窥一斑。“长白山红参”、“新开河”、“皇封参”、“天池红参”、“康龙”、“天宝”、“神农”等在市场上各树各的旗，各唱各的调，互相竞争，内耗严重。由于市场开发力度不够，营销环节严重滞后，至今还没有形成一个国家驰名商标和国内外市场表现突出的品牌。目前在市场上销售较好的万基、鹰牌、康富来等参类保健品没有一个是吉林省开发的产品。

此外，吉林省人参销售方式也十分落后，并没有建立起自己的营销队伍，仍处于参农自产自销状态，主要卖给少数人参贩子，人参价格也主要由人参贩子决定，销售手段落后，也造成市场上短期行为严重，商业信誉观念薄弱，掺杂使假现象时有发生，严重影响了吉林人参在市场特别是国际市场上的声誉。全省大部分人参被中间商买走，这些中间商加工甚至是就地加工后，转手就以较高的价格卖出去。市场信息不灵，销售渠道不畅，导致人参企业辛苦好几年挣的钱，还不如中间商几天挣的多。

高丽参一枝独秀 一条龙标准为先

同我国人参相对照，韩国的人参（高丽参）产业一直处于有序平稳的发展状态。韩国的种植面积基本保持稳定，并以统一的质量标准、统一的价格体系、稳定的货源供应、优质的销售服务赢得了国际客商，保证了种植者收入的稳定性和参业的整体经济效益。

中国人参在规范化生产仍受一些关键共性技术制约。比如，平地栽参生产成本相对较高；适用于人参生产的高效低毒农药和生物农药数量偏少，难以满足生产需要；人参优良品种严重短缺，种质资源工作基础薄弱；人参忌连作问题一直未能解决，参业生产用地面临枯竭；人参的综合开发及拓宽应用领域的工作仍然滞后；农残降解技术虽然已经成形，但成本还没有降低等等。

作为中国人参的最主要竞争对手，韩国栽培人参的技术非常成熟，他们选择种植玉米的土地栽培人参，比吉林以破坏资源为代价进行的林地栽参技术先进很多，而且成活率较高；在田间管理上，韩国采用的先进的施肥、土壤改良等方法能够保证生产出的人参没有农药残留，而且参形和质量较好；加工方式也进步很多，加工出的参形较美观，同时气味和口感很好，优于我国加工的人参，非常适合日常消费。

吉林农业大学中药材学院教授郑毅男分析认为，韩国高丽参的品牌战略非常值得中国人参产业借鉴，一是韩国高丽参强调原料质量，在原料筛选上对采收时间、采收方法、原料规格等均有严格的控制。二是注重产品品质、定位高档。韩国高丽参工艺独特、生产设备先进。对产品的质量要求非常严格，同时具有较好的保证体系，基本形成了人参产业标准化体系。

三是统一品牌，一致对外。韩国将人参视为国宝，生产和加工得到严格控制，为了增强高丽参的国际影响力，不惜巨资扶持产业的发展，建立健全完善的管理体制和合理的运行机制，使高丽参产、加、销一体化。在一致对外方面，高丽参虽然在韩国由多家种植，但高丽参的经销主要由“高丽人参公社”负责，国际宣传中形象统一，没有品牌间的混乱，更能展示产品后盾的强大实力。四是品牌宣传力度大，注重战略战术。韩国人参制定了以高品质为核心的营销策略，通过技术支持，改善品质，扩大高丽参的需求。并不惜重金扩大影向。

中国参奋起直追 创名牌振兴有望

吉林省副省长杨庆才说，今后吉林省发展人参产业要采取以下四项措施：一是从源头抓起，强化人参生产管理。继续控制人参生产总量，合理开发参地资源。鼓励发展林下栽参。加大人参标准化种植推广力度，严格执行国家原产地域保护强制性标准，争取在短时间内在全省范围内全部实现人参标准化种植。

二是提升产品层次，加速新产品开发。建立生产科研联合开发机制。鼓励科研单位和生产企业联合开发，建立风险共担，利益均沾的联合体，吸纳社会资金加入到新产品开发中来。建立省内多学科、多部门的人参综合性科研开发体系，集中力量，联合攻关。把新产品开发的重点放在功能性食品（保健品）、国家Ⅱ、Ⅲ类新药和方便、实用的人参提取物上，兼顾国际国内两个市场。

三是整合人参品牌，努力开拓市场。建立人参及其制品的市场准入制度。对省内人参生产、加工企业按照"吉林长白山人参"原产地域保护的国家强制性标准进行改造，对已不适应市场需求、生产规模小的企业及其科技含量低的产品，要运用市场机制逐步淘汰，最终使其退出市场。对现有产品品牌进行整合。重点扶持２至３个精深加工名牌产品品牌，统一使用“吉林人参”证明商标，－把“吉林人参”品牌做大。

四是理顺管理体制。建议人大制定出台《吉林省人参管理办法》地方性法规。一方面用法律手段解决人参生产、加工、产品开发等问题；另一方面用法律手段约束各行政管理机构和部门，明确各级参业主管部门，建立目标一致、职责明确、分工合理、统一协作的管理机制，今后凡涉及人参生产、加工、市场营销、对外宣传、新产品开发、科研立项、品牌评审等方面的相关事宜，都要在主管部门统一的协调下运行。

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