《供电企业风险防范与对策》

《供电企业风险防范与对策》
【课程时长】
3天
【课程大纲】
第一部分：电费风险防范与清缴
第一章：欠费状况与原因引例
电力系统利润低迷之谜
案例

欠费状况
欠费客户类别
欠费现象广泛性
欠费数额上升

欠费原因
观念错误
法律缺失
服务缺陷
经营不善(金融危机)
恶意逃避
行政干预
特权意识

：欠费防范的管理、技术法律措施
制度建设
组织制度
责任制度
监督制度
奖惩制度

流程控制
业务扩充
客户信息管理
抄核收
用电变更
信用风险预警机制

技术升级
远程抄表
安装预付费电表
使用负荷控制手段
GPRS平台
电力营销过程信用风险管理支持平台

服务创新
缴费服务创新
合同管理创新
抄核收流程创新

经济法律手段
滞纳金
违约使用电费
慎重签订供用电合同(资信审查、特别是缴费方式、停电催费通知与时限等约定)
及时行使不安抗辩权
及时运用撤消权
灵活运用担保手段

第三章：电费清欠的管理和法律措施
一、提升催欠素质
学习电力法律知识
提高对电费回收重要性的认识
催欠员工的心理磨练
学习催欠技巧

二、部门环节协作
全员营销意识
部门协作
协作的关节点
协作的方式

优质服务领先
优质服务
优质服务对客户的良性影响(直销员的客户)
优质服务带动收费

沟通获取信息
交流产生感情，获取信息
与客户交流与政府沟通成为制度
掌握客户哪些信息
怎样根据掌握信息作出清欠对策

启用法律措施
停电催费停电催费
预期违约救济措施
违约金制度
代位权
抵消权
支付令
申请仲裁
起诉
案例分析(连接案例)

第二部分：物权法与电力设施保护
第一章：《物权法》与相邻关系
一、相邻关系法律基础知识
相邻关系的概念与特征、调整原则
民事相邻关系制度的七大基本原则
电力设施相邻关系的概念与分类
《物权法》与供电企业关系解读

二、解决电力相邻关系的主要纠纷的法律实务线树纠纷的处理原则与相关法律规定
线屋纠纷的处理原则与相关法律规定
线线纠纷的处理原则与相关法律规定
电磁污染问题解析
《电力设施保护条例》与《安全规程》规定的距离“矛盾”问题解析
电力线路与公路的问题解析
电力相邻关系纠纷避免的防范措施
典型案例点评

：《物权法》与电力设施保护
一、《物权法》中电力线路占地的法律关系《物权法》中电力线路占地的法律关系
电力线路占地的法律性质
地役权和地上权的法律概念及法定权利义务
确定电力线路为地上权的空间权对供电公司的积极影响

二、电力设施保护概述目前电力设施保护工作存在的问题和弊端
解决电力设施保护的法律冲突释疑
存在问题的原因与危害特征
危害电力设施引发的问题

电力设施的法律保护规定
各种法律渊源的规定(法律、法规、规章、司法解释、规范性文件等)
较重要的保护规定解读

四、危害电力设施的行为与法律责任危害电力设施的行为分类
危害电力设施的行为的法律责任
如危害低压农电设施是否属于危害电力设备罪
不同危害电力设施的行为的处理方法
典型案例分析

第三章：电力设施保护对策
一、供电企业加强电力设施保护的对策
推动地方立法与执法完善的具体方法
与地方政府、公安的协作操作方式
取得电力行政执法权的方式
完善内部制度取得社会协助和民事救济的方式
强化企业技术创新和管理精细化实现改善

典型案例点评
盗窃电力设施罪与非罪的区分
盗窃电力设施罪与危害公共安全罪的区别

第三部分：人身触电事故防范与处理
：人身触电伤亡处理的法律规定
高压触电的法律规定
高压的法律界定
高压触电处理的民事法律规定
高压触电处理的《意见》规定

低压触电的法律规定
低压的法律界定
低压触电处理的民事法律规定
高压触电处理的《意见》规定

供电企业免责的法律规定与讨论
供电企业免责的民事法律规定法律规定
供电企业免责的电力法规定
供电企业免责的《意见》规定
供电企业免责的规定的适用争议

：高压触电法律实务
由违章建筑引起的触电
线路走廊的法律规定
线路保护区建筑规定
由违章建筑引起的触电人身伤亡处理实务
供电部门的免责情形

受害者在线路保护区内施工引起的触电人身伤亡处理
关于保护区作业的法律规定
法院对“故意”认识与理解(区分无民事行为能力、不完全民事行为能力、完全民事行为能
力)
法院关于“受害人在电力设施保护区从事法律法规所禁止的行为”的认定与应用
关于“电力运行事故”电力法规定的欠缺
电力法60条关于供电部门免责规定
案例分析
所谓“管理不力”的讨论(管理的理解与法律规定)

供电部门对保护区施工的法律作为
当面制止
书面通知
上报电力管理部门
保存好法律作为的证据
危及电力设施安全紧急情况处理(制止、提请法院先于排除妨害)

第三章：低压触电法律实务
一、产权分界点案件
低触电的界定
产权分界点问题(不统一、无协议)
供电部门在用电检查中的责任
低压触电人身伤亡的民事责任承担
因触电引起的人身损害赔偿范围
案例分析
触电人身损害赔偿案件法律适用的困惑

二、私拉乱接案件
私拉乱接界定
供用电协议(接电线路图的固定)
私拉乱接案列分析

漏电保护器不投运、不动作案件
漏电保护器的原理
漏电保护器的功能
漏电保护器的安装运行规定
漏电保护器的产权
漏电保护器的案例分析

供电部门管理不力案件
供电部门用电检查的责任
供电部门对电力设施的“管理”
管理不理案例分析(最高院案例)

平行部门共同责任案件的处理
与供电部门相关的平行部门
各部门与触电身伤亡有关的法律义务
平行部门之间的协调与合作
相关案例

：人身触电伤亡的防范措施
一、资产移交、产权登记立档
《物权法》规定
产权清查与登记
档案及时修改
注意供电部门与客户的签字认可

二、代管与管理协议签订书面协议
确认代管与管理的具体权利义务
明确产权分界点和设备维护分工

加强巡视维护、检查、宣传
加大《安规》的执行力度
供电部门设备巡视、维护
用户设施的检查、检修、宣传

第四部分：违章用电与窃电
：用电检查
用电检查的组织机构和人员资格
电力法律法规关于用电检查的规定(性质)
用电检查的组织机构
用电检查的人员资格

用电检查的程序、纪律
用电检查的程序规定
用电检查的取证
用电检查人员的纪律

用电检查的内容
法律法规的贯彻执行情况
受电工程的施工
设备安全情况
电能质量
合同协议履行情况

第二章：违章用电法律实务
一、违章用电的类型
改类
超容
超标
擅自启用设备
擅自前移、更动设备
是在引入、供出电源

违章用电法律性质
违章用电的法律规定
违章用电的法律性质

违章用电分类处理
违章用电的分类处理
违章用电的中止供电处理

：窃电法律实务
窃电现象分析
窃电普遍现象分析
窃电特点
窃电危害

窃电的方法种类
欠压
欠流
移相
扩差
无表

窃电的取证
窃电的侦查方法
窃电的证据获取方法步骤
窃电的证据获取与注意事项
窃电的刑事证据
窃电行为的法律分析
窃电的法律性质与有关法律法规
关于窃电的法院视点(定案难点、相关法律缺失)
掌握窃电的行为的主体、行为认定和法律后果
掌握关于单位窃电犯罪的问题
掌握关于窃电犯罪的量化、罪转化和数罪问题

窃电的计算
单耗法
总表窃电计算
计算数据难以确定的处理方法
表计失准的计算
执行峰谷电价的计算

反窃电措施与法律防范
了解违约使用电费的法院确定依据
窃电的民事处理
窃电的行政处罚
窃电的刑事责任
窃电案例分析
窃电衍生的不良后果与反窃电策略
防范窃电的法律措施

第五部分：供用电合同
第一章：供用电合同基本规定
一、供用电合同的格式条款
关于供用电合同的法律规定及析义
格式合同概述
供用电合同文本及其条款
现行合同文本的不足与改善

二、供用电合同签订与担保
用户资信审查、分级审查与预交、审查重点
签订供用电合同的时间(送电前)
合同签订预设履约担保的法律优势
关于担保的种类与相关法律规定
处理担保时的法律原则与法律效果
无效担保的防范

三、供用电合同履行
关于预付电费表推广衍生的问题
电费回收清欠的九大法律手段
合法停止或中止供电的要求与规定，供电公司的义务与履行
违章用电行为的查处
合同履行监督的必要性、监督要点
合同变更和解除过程中的法律风险与防范措施
停电通知书、欠费通知书等法律文书的有效送达
纠纷的解决方式确定

：供用电合同法律专题研讨
供用电合同其他专题讨论
未实施“一户一表”小区用电法律处理方法
临时用电的法律风险防范
配电设施产权移交及维护管理的法律意义
《物业管理条例》颁布对供电公司的影响

供用电合同示范文本与合同管理
企业推行供用电合同示范文本的维权战略意义
推动全国性或地区性供用电示范文本的出台的重要性
如何制订面对不同客户的企业内部示范文本
供用电合同管理

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