物业管理基本制度与政策

《物业管理基本制度与政策》培训纲要
《物业管理条例》
【学习目标和要求】
掌握《条例》对物业管理的定位，《条例》的指导思想以及确立的基本法律关系。
熟悉物业管理的基本特征，物业管理在社会经济中的地位和作用，《条例》确立的基
本制度，《条例》涉及的主要问题。
了解物业管理的产生和发展，我国物业管理制度建设的历史沿革。
【知识要点】
1. 《条例》对物业管理的定位
2. 物业管理的特征
3. 物业管理的市场化特征
4. 市场原则作为物业管理活动的前提条件
5. 我国物业管理的产生和发展
6. 我国改革开放前城镇住房制度的主要特征
7. 物业管理在社会经济中的地位和作用
8. 我国物业管理制度建设的历史沿革
9. 政府在我国物业管理发展中的特殊地位
10. 《条例》颁布前物业管理制度建设的主要特点
11. 《城市新建住宅小区管理办法》
12. 《条例》颁布后物业管理制度建设的主要特点
13. 《条例》的指导思想
14. 《条例》创设的法律制度及其内容
15. 《条例》的主要内容
16. 《条例》法律责任的特点
17. 《条例》确立的基本法律关系
【学习纲要】
一、物业管理的概念
1.物业管理定义
2.物业管理定义的含义
3.《物业管理条例》调整的范围
4.物业管理的特征
二、我国物业管理的产生与发展
1.
伴随着建筑技术的不断进步，高层建筑附属设备增多，结构的复杂，日常维修养护和管
理事务的繁琐复杂，孳生了物业管理行业
2.
我国物业管理是在城市房地产综合开发和住房制度改革背景下，通过实行住房商品化制
度而逐渐发展起来的
3.
1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的专业公司———深圳市物业管理公司挂牌
成立。
4.
1993年，深圳市人大颁发了全国第一部物业管理地方性法规———《深圳经济特区住宅小区
物业管理条例》
5.
建设部在认真总结深圳和广州经验的基础上，于1994年颁布了《城市新建住宅小区管理办
法》，确立了物业管理新体制
6.四次全国物业管理工作会议
7. 2000年，中国物业管理协会成立，对加强行业指导和行业自律起到了重要作用
8.
2003年6月8日，国务院颁布了《物业管理条例》，标志着我国物业管理进入了法制化、规
范化发展的新时期
9.
2007年3月16日，《中华人民共和国物权法》公布，2007年8月26日国务院发布关于修改《物
业管理条例》的决定
三、我国物业管理制度的历史沿革
1.从20世纪90年代初到《条例》颁布前，对于物业管理这一新生事物，无论国家还是
地方都尝试通过制度建设加以推动和规范。
2.
2003年6月8日，《物业管理条例》正式颁布，这标志着我国物业管理法制建设进入新阶段
。
四、《物业管理条例》
1.《物业管理条例》的立法过程
2.《物业管理条例》的指导思想
3.《物业管理条例》的立法原则
4.《物业管理条例》创设的法律制度
5.《物业管理条例》的主要内容
6.《物业管理条例》确立的基本法律关系
五、涉及《物业管理条例》的有关数字知识汇总
【授课课时】6-8课时（每课时45分钟） 建议安排1天或2个半天时间
附：讲课涉及的物业管理法规政策：
《城市新建住宅小区管理办法》
《全国优秀管理住宅小区标准》
《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》

《关于修订全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及有关考评验收工作的通知
》
《关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训合格上岗制度的通知》
《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》
《物业管理企业财务管理规定》
《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》
《物业管理企业资质管理试行办法》
《住宅室内装饰装修管理办法》
《物业管理条例》
《业主大会规程》；
《前期物业管理招标投标管理暂行办法》；
《物业服务收费管理办法》；
《普通住宅小区物业管理服务等级标准》；
《物业管理企业资质管理办法》；
《物业服务收费明码标价规定》；
《业主临时公约（示范文本）》和《前期物业服务合同（示范文本）》；

《物业管理师制度暂行规定》、《物业管理师资格考试实施办法》和《物业管理师资格认定考
试办法》；
《物业管理企业资质管理办法》；
《住宅专项维修资金管理办法》；
《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》；
《城市异产毗连房屋管理规定》；
《建设工程质量管理条例》；
《房屋建筑工程质量保修办法》；
《中华人民共和国物权法》；
《上海市住宅物业管理规定》；
其他涉及物业管理的治安、消防、安全、电力、水务、环保、卫生等法律法规和政
策性文件。

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