《金融安全、深化金融改革、金融领域监督管理解码》



《金融安全、深化金融改革、金融领域监督管理解码》

陈德胜 博士/教授/博士生导师


课程背景：
2023年10月30日至31日中央金融工作会议，是未来5年金融工作的方向指引。会议对金融
安全、深化金融改革、金融领域监督管理都提出了明确的要求。特别是当前中国经济进
入高质量发展阶段，中国宏观经济与货币金融形势处于动态复杂平衡中，金融安全、深
化金融改革、金融领域监督管理工作尤为重要。
为此，本课程对过去现在未来进行研究分析和政策梳理的基础上，对金融安全、深化金
融改革、金融领域监督管理工作进行解码，为金融安全、深化金融改革、金融领域监督
管理工作指明方向。


授课老师近30年的经济理论学习研究和金融工作实践经验，逻辑严谨，思路清晰；通过
深入浅出的理论与案例分析相结合，通俗易懂。

课程收益：
1、通过解读，帮助学员全面学习了知金融安全、深化金融改革、金融领域监督管理工作
的过去现在未来。
2、为学员指明未来金融安全、深化金融改革、金融领域监督管理工作的重点领域和政策
导向。

课程对象：
银联及相关单位的领导和骨干

课程时间：
1.5天，6小时/天

课程方式：
主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴


课程大纲
一、金融安全解读
（一）为什么中央履提“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”
1什么是风险
2什么是系统性风险
3目前我国系统性风险的状态如何
4如何守住不发生系统性风险的底线
（二）“持续有效防范化解重点领域风险”解读
1哪些重点领域风险
（1）房地产
（2）地方政府债务
（3）中小金融机构
2重点领域风险度如何
3如何持续有效防范化解重点领域风险
（三）防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振
1防范风险跨区域传递共振
2防范风险跨市场传递共振
3防范风险跨境传递共振
（四）防范化解金融风险的权和责
1如何理解“防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容
的风险处置责任机制”
2防范化解金融风险的权
3防范化解金融风险的责
4何为激励约束相容
5如何构建激励约束相容机制
6风险处置责任在谁
（五）扎实稳妥化解风险
1化解风险
2稳妥化解风险
3扎实稳妥化解风险
（六）严防道德风险
1清廉金融
2金融反腐
3以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑
（七）健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制
1金融风险早期纠正机制
2对风险早识别、早预警、早暴露、早处置
（1）早识别
（2）早预警
（3）早暴露
（4）早处置
3硬约束是什么
4如何健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制
二、深化金融改革解读
（一）为什么要深化金融改革
1金融是国民经济的血脉
2金融是国家核心竞争力的重要组成部分
3金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出
（二）如何深化金融改革
1坚定不移走中国特色金融发展之路
（1）坚持党中央对金融工作的集中统一领导
（2）深刻把握金融工作的政治性、人民性
（3）坚持以人民为中心的价值取向
（4）加快建设中国特色现代金融体系
2加快建设金融强国
（1）推动我国金融高质量发展
（2）打造现代金融机构和市场体系
（3）支持国有大型金融机构做优做强
（2）盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率
（3）坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨
（4）坚持深化金融供给侧结构性改革
（5）金融要为经济社会发展提供高质量服务
（6）切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务
（7）始终保持货币政策的稳健性
（8）做好跨周期和逆周期调节
3做好五篇大文章
（1）科技金融
（2）绿色金融
（3）普惠金融
（4）养老金融
（5）数字金融
4持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新
（1）努力把握新时代金融发展规律
（2）坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展
（3）实践创新
（4）理论创新
（5）制度创新
5全面加强金融监管
6完善金融体制
（1）发挥好中央金融工作委员会的作用
（2）发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用
7坚持统筹金融开放和安全
8坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题
三、金融领域监督管理解读
（一）为什么要加强金融领域监督管理---金融监管和治理能力薄弱
1金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出
2经济金融风险隐患仍然较多
3金融服务实体经济的质效不高
4金融乱象和腐败问题屡禁不止
5金融监管和治理能力薄弱
（二）如何加强金融领域监督管理
1依法将所有金融活动全部纳入监管
2全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管
（1）机构监管
（2）行为监管
（3）功能监管
（4）穿透式监管
（5）持续监管
3及时处置中小金融机构风险
4建立防范化解地方债务风险长效机制
5健全房地产企业主体监管制度和资金监管
6加强外汇市场管理

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