《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》解读
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》解读详细内容
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》解读
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》解读
陈德胜 博士/教授/博士生导师
擅长：经济金融分析与政策解读；战略经营规划与管理实务。
课程背景：
为应对2008年美国次贷危机爆发而引发的全球性金融危机对经济的冲击，2009年，财政
部、商务部等七部委联合印发《家电以旧换新实施办法》。并在北京、天津、上海等9省市
进行试点。这一政策由国家主导，享受财政补贴，有效地发挥了财政倍数效益，促进了
消费。据统计，从2009年6月至2011年，中央财政累计补贴达到320亿元，家电的报废量
将达到近9000万台。
2024年，叠加美国加息、中美贸易战、科技战、俄乌战争、意义冲突等地区局势动荡、
后疫情时代等诸多不稳定因素，全球经济明显放缓。在此背景下，我国进一步推动了以
旧换新政策。商务部等14部门联合发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方
案》，涉及重点领域设备投资、更新改造、先进设备推广、回收循环利用等方面，相较2
009年，大幅扩大了以旧换新的范畴，预计设备更新需求年规模超5万亿。推动大规模设
备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力
促进投资和消费，既利当前、更利长远。
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有哪些新的动向和机遇呢？为此，本
课程特进行深入解读，为各级政府、企业、银行等机构提供参考和借鉴。
授课老师近30年的经济金融管理理论政策学习研究和工作实践经验，逻辑严谨，思路清
晰通过深入浅出的理论与案例分析相结合，通俗易懂。
课程收益：
1、通过解读，帮助学员全面学习了知《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案
》精神、内容和条款。
2、通过解读，帮助学员全面学习了知《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案
》的主要相关工作要点、机遇、落实方法与路径。
课程对象：
各级政府、企业、银行等机构的中高级管理人员和精英骨干
课程时间：
0.5天
课程方式：
主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴
课程大纲
一、政策背景
（一）国际背景
（二）国内背景
1经济态势
2供给侧
3需求侧
二、总体要求
（一）坚持市场为主、政府引导
（二）坚持鼓励先进、淘汰落后
（三）坚持标准引领、有序提升
三、政策目标（2027年）
（一）设备投资规模较2023年增长25%以上
（二）环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升
（三）规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、
75%；
（四）报废汽车回收量较2023年增加约一倍
（五）二手车交易量较2023年增长45%
（六）废旧家电回收量较2023年增长30%
（七）再生材料在资源供给中的占比进一步提升
四、实施设备更新行动
（一）推进重点行业设备更新改造
（二）加快建筑和市政基础设施领域设备更新
（三）支持交通运输设备和老旧农业机械更新
（四）提升教育文旅医疗设备水平
五、实施消费品以旧换新行动
（五）开展汽车以旧换新
（六）开展家电产品以旧换新
（七）推动家装消费品换新
六、实施回收循环利用行动
（八）完善废旧产品设备回收网络
（九）支持二手商品流通交易
（十）有序推进再制造和梯次利用
（十一）推动资源高水平再生利用
七、实施标准提升行动
（十二）加快完善能耗、排放、技术标准
（十三）强化产品技术标准提升
（十四）加强资源循环利用标准供给
（十五）强化重点领域国内国际标准衔接
八、强化政策保障
（十六）加大财政政策支持力度
（十七）完善税收支持政策
（十八）优化金融支持
（十九）加强要素保障
（二十）强化创新支撑
九、政府、企业、银行在行动中的机遇解读
十、政府、企业、银行在行动中的落实方法和路径解码
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