深圳经济特区的改革创新与经验启示

深圳经济特区的改革创新与经验启示
授课老师：晏世乐


【授课方式】
课堂讲授、案例分析、讨论练习、实景体验、选边辩论、心理测验、游戏参与等。

【授课时间】
0.5—1天，5—6小时/天。
【授课对象】
所有职场人士，其他个人。会根据授课对象，适当调整授课内容（侧重点）。
【课程大纲】（课程大纲仅为课程部分内容纲要，具体内容见课程讲义）
课前达成共识，确保培训效果：学习为己、学乐精神、空杯思想、学以致用。
一、深圳经济特区改革创新的历史进程
（一）深圳的早期历史。【案例】“得其宝者安”。
（二）深圳经济特区建立的时代背景。【案例】香港的繁荣VS深圳的贫困。六二大
逃港。
（三）深圳经济特区初创时期（1978—1992）。【案例】《广东省经济特区条例》。

（四）深圳经济特区支柱产业较快发展阶段（1993—2012）。【案例】深圳四大支
柱产业。
（五）深圳经济特区高质量发展阶段（2013至今）。【案例】中国特色社会主义先
行示范区。
二、深圳经济特区改革创新的历史成就
【共读】中国特色社会主义经济特区建设十大规律。【案例】深圳十大观念。邓小
平：“深圳的发展和经验证明，我国建立经济特区的政策是正确的。”
（一）创造了经济发展的“深圳速度”。
1、相关数据：GDP总量、增速。【案例】深圳VS香港。
2、既有大企业，更有“蚂蚁军团”。【案例】世界500强数量、市场主体数量。
（二）产业转型升级取得显著成效。【案例】产业“四路纵队”。
（三）自主创新方面再创深圳奇迹。
1、相关数据：科技进步对经济增长贡献率、高新技术企业数量、全社会研发（R&
D）投入占GDP比重……
2、创新的成效。【案例】四个难以为继。《经济学家》：深圳已成世界创新皇冠上
的明珠，是硬件和制造业创新的全球枢纽！
（四）经济外向型发展成效显著。【案例】“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力
。
（五）城市现代化建设成就显著。功能完备、环境优美、适宜人居。【案例】“国
际花园城市”。
（六）人民生活水平大幅提升。【案例】基础教育、三甲医院、长者饭堂。
三、深圳经济特区改革创新的经验启示
提供“中国方案”。【案例】《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意
见》
（一）中国特色社会主义的路子走得通。
【案例】李光耀：“中国不能没有深圳，因为它是改革的试验场、实验地。如果深
圳实验成功了，就是说中国特色的社会主义的路子、邓小平开创的中国特色社会主义的
路子是走得通的。”
（二）大胆借鉴、不断学习。
1、邓小平：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人
类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反
映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”
2、深圳十大观念：让城市因热爱读书而受人尊重！【案例】被联合国教科文组织
评为“全球全民阅读典范城市”。
3、标杆学习。【案例】万科、任正非。
（三）敢闯敢干、锐意改革。
1、敢闯敢干是深圳经济特区经验的根本点，是深圳的最大特色和最大优势，是深
圳的看家本领。【案例】深圳十大观念：敢为天下先！
2、深圳实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。
3、改革要求：态度要明、勇气要足、路子要对、方法要科学。【论证】重中之重
：善于冲破固有利益的樊篱。【案例】深圳公考改革。
（四）创新是深圳发展的第一动力。
1、创新的重要性。
（1）对于国家：跨越“中等收入陷阱”——创新起飞。【案例】中美贸易战。【论证
】引领发展的第一动力。
（2）对于单位。
第一，“不创新，就死亡。”一切产品、服务、市场、销售渠道、程序及技术的繁荣
和“有效期”都非常有限，且通常都很短暂。【案例】柯达。
第二，不创新，就活不好。【案例】“空巴士理论”。
2、深圳创新的历史。【案例】《全国在发展，深圳怎么办？》《深圳你被谁抛弃？》

3、深圳的创新实践。
（1）着力完善创新政策体系。
第一，战略层面——加强顶层设计。【案例】《国家创新型城市总体规划》、《深圳经
济特区改革创新促进条例》。
第二，操作层面——打好“组合拳”。【案例】自主创新“33条”、创新驱动发展“1+10
”文件。
（2）建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生
态链。
（3）加大科技创新。
第一，围绕国家战略需求，部署重大科技基础设施。
第二，围绕国民经济社会发展需要，大规模布局创新载体。【案例】深圳虚拟大学
园。
第三，加大基础研究和应用基础研究力度。
第四，加大关键核心技术攻关力度。【案例】建立“需求方出题、科技界答题”新机
制。
第五，解放科研设施，从“小孤岛”成为“大联通”。
（4）突出产业创新。
第一，确立四大支柱产业。【案例】“高交会”、“金博会”、“物博会”、“文博会”。

第二，前瞻布局战略性新兴产业。【案例】七大战略性新兴产业。
第三，积极培育未来产业。【案例】生命健康、海洋经济、航空航天、机器人。
第四，深圳发布“20+8”产业规划。
第五，提升优势传统产业科技含量。【案例】科技+文化、科技+创意。
第六，进一步完善产业链。【案例】健全重点产业链“链长制”。
（5）企业才是创新的主力军。【案例】深圳的骄傲：六个90%。
第一，依法保护各种所有制经济权益，激发企业家精神。
第二，为企业创造宽松环境。
第三，为企业创新制造条件。
第四，理顺体制、营造环境，“量产”一大批著名企业。【案例】华为、腾讯、大疆
、柔宇、光启。
第五，向创新企业（家）学习什么？
一是敢于创新。【案例】任正非。
二是全神贯注，全力以赴。【案例】“28年只对准一个城墙口冲锋”。万科的前世今
生。
三是舍得投入。
四是克服思维定势。【案例】比亚迪降低锂电池成本。
五是以客户为中心。【论证】迭代更新，做到极致。【案例】传音手机。婴儿车的
创新。
六是合理适度、循序渐进。70%的继承+30%的创新。【案例】任正非：“领先三步是
先烈，领先半步是先进。”
七是立足本职。【案例】华为“小改进，大奖励；大建议，只鼓励。”北京出租车司
机。
（6）推动科技与金融深度融合。
第一，VC/PE机构资本金额。【案例】中国国有资本风险投资基金。
第二，进一步增强创业板包容性，放宽创业板再融资条件，加大对科技创新企业上
市支持力度。
第三，以财政小资金撬动社会大资本。【案例】《深圳市科技研发资金投入方式改
革方案》。
（7）为创新提供人才支撑。【论证】人才是
“第一资源”。【案例】美国《1965年移民与国籍法案》。
第一，坚持人才优先发展，聚天下英才而用之。【案例】《关于促进人才优先发展
的若干措施》。
第二，全球视野，加快高等教育开放发展。
第三，包容性：少等级意识，无门户之见。
第四，奖惩到位。【案例】华为：以奋斗者为本。
（8）突出全面创新。
第一，形成灵活的市场主体，打破制约创新的行业垄断和市场分割。
第二，推动产学研资用紧密结合。
第三，广泛开展国际创新合作。【案例】深圳海外创新中心。
第四，积极推进区域创新协作。【案例】“深港创新圈”。
第五，推动科技服务业集聚发展。【案例】国家技术转移南方中心。
第六，推动商业模式创新。【案例】园区拎包入驻，一站式保姆服务。
第七，推动大众创新蓬勃发展。【案例】国际化“众创空间”。
第八，培育创新文化。【案例】《关于支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定
》。
4、深圳未来创新发展的思路和规划。
（五）坚持全国一盘棋。
1、全国对深圳：资金支持、人力支持、物质支持。【案例】基建工程兵。
2、深圳“感恩改革开放、回报全国人民”。
（六）政府自我改革。
1、改革什么？了解需求！【案例】猫钓鱼。
2、依法做！【案例】“以制度管人，而非人管人。”河源“赚钱多、麻烦少、身体好
。”
3、不该做的，不做！该做的，高效做！【案例】“i深圳”APP。深圳商事登记制度
改革。
4、做到点子上——企业需要，但又做不了的。
（1）培育市场。恩格斯：“社会上一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大
学更能把科学推向前进。”
（2）实施最严格的知识产权保护政策。【案例】深圳率先出台《加强知识产权保护
工作若干规定》。
（3）优化营商环境。
5、做得明智——尊重规律。
（1）利用好自己的优势。
（2）以市场手段为主、行政手段为辅，有效实现产业升级与调整。
（3）人力资源开发与产业发展相配套。
6、系统做——五位一体。
（1）经济建设。
（2）政治建设。【案例】公民参与。
（3）文化建设：发展多元，共建共享。
（4）社会建设：以人为本，涵养包容。
（5）生态建设。【案例】基本生态控制线。

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