新《安全生产法》修正案与消防安全知识培训课程大纲（2天）

新《安全生产法》修正案解读与企业纵深消防安全培训
课程背景：
2020年3月10日应急管理部副部长尚勇通过发布会表示今年将发布新版安全生产法，推动修订刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑，给企业的生产管理人员和安全管理人员带来空前风险。企业的各类人员应如何提前做好准备，迎接2020版《安全生产法》到来呢，是否已经掌握并理解2020版《安全生产法》的出台背景、新提出的要求以及与2014版《安全生产法》的差异，更重要的是我们是否具备化解2020版《安全生产法》带来的新的风险，因此有必须先睹为快，学习2020版《安全生产法》修正案的相关内容。
根据应急管理部消防救援局（9日）公布的2020年1至10月全国火灾形势报告。全国共接报火灾19.6万起，比去年（23.3万起）下降了7.3%。火灾共造成889人死亡，583人受伤，两项数据均比去年下降了两成多，但是消防安全形势依然严峻，酿成这些事故的一个不可忽视的重要原因，是因为从业人员安全意识淡薄，既缺乏基本的安全法律法规常识与安全知识，又缺乏必要的应急避险能力。事发企业主要负责人与安全管理人员消防安全主体责任不落实，缺少消防安全法律法规及相关标准的认知，对火灾风险不能识别与及时处置，因此必须先知先觉，汲取事故案例的教训，深入学习《消防法》、《消防安全责任制实施办法》及企业现场消防安全要求，迫在眉睫，以便规避火灾事故风险，保障企业安全持续发展。
课程收益：
（1）掌握2020版《安全生产法》出台的背景、缘由；
（2）掌握2020版新《安全生产法》与2014版《安全生产法》的变化和继承的核心内容；
（3）汲取近年来生产经营单位消防安全事故案例教训和火灾发生规律；
（4）掌握如何落实消防安全管理制度及消防安全主体责任；
（5）熟知建设工程消防安全管理风险防控措施；
（6）了解火灾应急救援与调查处理及其法律风险防控。
课程大纲：
第一天：《安全生产法》修正案内容解读
模块一：2014版《安全生产法》修订重点内容回顾
基本框架内容的修订
奠定《安全生产法》的基本法地位
立法目的改变
安全生产方针改变
五方工作机制改变
确立一岗双责法律
谁验收 谁负责
红线意识
处罚力度改变
确立安全生产标准化
推进安全生产责任保险
推行注册安全工程师制度
明确生产经营单位安全生产管理机构人员的设置
明确了劳务派遣相关要求
建立事故隐患排查治理制度
模块二：2020版《安全生产法》修正案背景
习近平主席关于安全生产的重要讲话和指示
修订的重要依据
《改革意见》内容解读
十八大新要求内容解读
国务院机构改革，应急管理部成立内容解读
十九届四中全会新要求内容解读
2020版《安全生产法》修改过程
刑法修正案的配套出台
模块三：2020版《安全生产法》基本框架
三方协商，相互制约
五方工作机制，有所侧重
第一章 总则
第二章 企业责任 雇主(生产经营单位)
第三章 职工权益工会作用 雇员(由工会代表)
第四章 国家责任 政府(主管部门)
第五章 事故应急调查
第六章 法律责任
第七章 附则
模块四：2020版《安全生产法》修正案前后对照
此次共修改34条 增2条
有变化条款占总条款数的32%
增加修改内容解析，保留内容意义
第一章总则 16条 修改4条
第二章企业安全生产保障 32条 修改8条
第三章从业人员权利义务 10条 修改1条
第四章监督管理 17条 修改9条
第五章事故应急调查 11条 修改4条
第六章法律责任 25条 修改7条 增1条
第七章附则 3条 变序1条 增1条
第二天：消防安全知识培训
模块一：案例警示与火灾统计篇
- 克拉玛依友谊馆特别重大火灾事故（图文、视频）
- 深圳致丽玩具厂1993·11·19特别重大火灾事故（图文、视频）
- 央视北配楼火灾（图文、视频）
- 宁波锐奇日用品有限公司“9·29”重大火灾事故（图文、视频）
- 2020年全国火灾情况数据统计，解读火灾发生规律
模块二：消防法律法规及责任篇
- 《中华人民共和国消防法》相关条款解读
- 法定禁令特殊场所和特种作业防火要求
- 《消防安全责任制实施办法》相关条款解读
- 38个部门的消防职责及25个有行政管理或公共服务职能的部门或单位消防职责
- 失职追责案例剖析（图文、视频）
模块三：如何落实消防安全管理制度篇
- 《中华人员共和国消防法》第十六条 及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十八条、第二十条、第二十二条的要求（制度及工作记录建设与日常归档等）
模块四：建设工程消防安全管理风险防控篇
- 能源安全风险识别
- 初期灭火失败事故树
- 电气火灾事故根源分析
- 施工现场消防安全状况
- 建设工程施工现场消防安全技术规范
模块五：火灾应急救援与调查处理及其法律风险防控篇
- 火灾风险评估概念辨析（图文）
- 火灾风险中的“蝴蝶效应”（图文、视频）
- 火灾危险、危险性、风险界定（图文）
- 火灾事故隐患激发原理（图文）
- 火灾发展阶段原理（图文）
- 火灾蔓延途径原理（图文）
- 火灾蔓延速度原理（图文）
- 火灾应急时间原理（图文）
- 消防安全控制措施（图文）
- 火灾预防、限制、扑救、疏散措施（讨论）
- 火灾风险评估主要指标体系（图表）
- 火灾风险评估与火灾控制（图表）
- 火灾事故调查处理及其法律解读

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