焦三农－中国农村改革发展若干重大问题深度解析

　　作者是中央党校的知名学者和长期从事农村课题研究的专家，以中国农村改革历程为主线，从举世瞩目的中国“三农”问题入手，以全新的视角、独到的观点和最新的形式对困扰农村发展的难点问题进行了精要解读和延伸思考，高屋建领地阐述了贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、中国特色农业现代化、农村全面进步、农民全面发展等重大战略安排，展望在新的历史起点上推进新农村改革的前景，是一部深度解析中国农村改革发展和纪念改革开放 30 周年的扛鼎力作 
聚焦三农－中国农村改革发展若干重大问题深度解析

第一章改革之路： 30 年后的回眸与反思 … … 001
　一、突破——始于 1978 … … 005
　二、中国农村改革 30 年历程与主要成就 … … 010
　三、中国农村改革的基本经验 … … 019
　延伸阅读：农村改革中应该记住的那些人和事 … … 023
第二章“三农”问题：关乎全面建设小康社会的全局 … … 025
　一、中国国情下的“三农”问题 … … 028
　二、“三农”问题的成因 … … 030
　三、探索中的累累硕果：“三农”问题的理论与实践创新 … … 034
　四、解决“三农”问题的神来之笔：建设社会主义新农村 … … 042
　五、在科学发展中解决“三农”问题 … … 045
　延伸阅读：农村改革之盼 … … 048
第三章发展方向：历史新起点上的瞻望 … … 051
　一、从 10 个中央“ 1 号文件”看农村改革发展的政策演进 … … 054
　二、历史新起点上的思索：深化农村改革任重道远 … …
　三、瞻望：农村改革发展的方向 058 … … 061
　延伸阅读：探索中国农村新一轮改革方向 … … 067
第四章现代农业：中国新农村建设的必由之路
　一、转型：从“二元结构农业”到“现代农业” … … 077
　二、积极探索我国农业现代化的新模式 … … … … 073 081
　三、保障：加强农业科技和服务体系建设 … … 089
　延伸阅读：他山之石 ― 国外发展现代农业的经验借鉴 … … 092
第五章城乡统筹：破除城乡二元体制的“金钥匙” … … 097
　一、体制壁垒：城乡二元结构 … … 100
　二、充分认识推进城乡一体化进程的时代背景 … … 103
　三、障碍：当前推进城乡一体化面临的矛盾和问题 … … 107
　四、解决之道：以工促农以城带乡 … … 110
　五、构建城乡经济社会发展一体化新格局 … … 117
　延伸阅读：加快破除城乡二元体制 … … 120
第六章农民增收：一个重大的经济和政治问题 … … 123
　一、从城乡居民收人比 3.33 : 1 , 看农民增收问题 … … 127
　二、现阶段我国农民增收的基本情况与制约因素 … … 132
　三、增加农民收人的途径与对策 … … 137
　延伸阅读：建立农民增收长效机制，缩小城乡居民收人差距 … … 145
第七章集体经济：实现形式应该是多样化的 … … 147
　一、家庭联产承包责任制：拉开中国农村改革序幕 … … 150
　二、坚持农村基本经营制度是个根本前提 … … 152
　三、探索集体经济的多种有效实现形式 … … 154
　四、农民专业合作社是集体经济的重要实现形式 … … 157
　五、积极推进以市场为导向的农业产业化经营 … … 161
　延伸阅读：小岗村的土地流转是一面镜子 … … 165
第八章民工问题：“农村”与“都市”之间的困惑和仿徨 … … 169
　一、农民工的现实定位：一个过渡性边缘群体 … … 173
　二、“民工”问题：和谐社会的不能承受之重 … … 175
　三、新生代“民工”：都市寻梦的困惑 … … 180
　四、终结“民工”：从城乡分割走向城乡一体 … … 184
　延伸阅读：城乡户籍统一蕴涵中国未来经济“潜台词” … … 188
第九章农村养老：“养儿防老”与“社会养老”相辅相成 … … 191
　一、老有所养：亚待破解的民生难题 … … 194
　二、农村社会养老保险的昨天、今天和明天 … … 200
　三、出路：探索和建立新型农村社会养老模式 … … 207
　延伸阅读：农民工养老保险应实现“全国漫游” … … 214
第十章粮食安全：国际粮荒给我们敲响的警钟
　一、国际粮荒带来的警示 … … 220
　二、全球视野中的中国粮食问题 … … 221
　三、我国的粮食问题是否可以高枕无忧 … … 225
　四、深化对粮食安全问题的认识 … … 228
　延伸阅读：国内外粮价上涨，部分农民为何还弃耕抛荒 … … 235
第十一章林制改革：中国农村的又一次伟大革命 … … 241
　一、山定权，树定根，人定心 ― 农村生产力的大解放 … … 245
　二、我国集体林权制度改革的现状与问题 … … 249
　三、积极稳妥推进林权制度改革的进程 … … 255
　延伸阅读：林权制度改革如何让农民受益 … … 258
第十二章农村教育：真正实现教育公平的路还有多远 … … 261
　一、从农村教育投人体制看教育公平问题 … … 265
　二、农村免费义务教育：迈出了实现教育公平的关键一步 … … 270
　三、客观认识农村义务教育的现状 … … 272
　四、推进农村义务教育持续发展 … … 276
　五、完善农村义务教育经费保障机制 … … 279
　延伸阅读：挪用教育经费较普遍，
　　4 问题困扰农村义务教育 … … 281
第十三章合作医疗：有健康，才有将来 … … 285
　一、从农民健康与农民贫困的关系谈起 … … 288
　二、破题： 7 . 3 亿农民的新型农村合作医疗 … … 290
　三、经验与教训：农村合作医疗的 30

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