第一篇人事争议处理工作概述
第一章人事争议
第一节人事争议的概念
第二节人事争议的种类
第三节人事争议的预防
第二章人事争议处理工作
第一节人事争议处理工作渠道
第二节人事争议处理工作特点
第三节人事争议处理工作原则
第四节人事争议处理工作依据
一、实体性依据
二、程序性依据
第五节人事争议处理工作内容
第六节人事争议处理与其他相关工作的关系
一、人事争议处理与劳动争议处理的关系
二、人事争议处理与公务员申诉控告的关系
三、人事争议处理与信访的关系
第三章人事争议处理工作的重要意义和发展成效
新编人事管理实用手册

第二篇中国事业单位人事制度改革总论
第一章中国事业单位的产生及演化
第一节由政府主办并主管
第二节经费依靠财政拨款
第三节人员列入国家编制
第四节活动遵循国家计划
第五节业务脱离经济主体
一、目标模式还需明确
二、步骤设计尚欠周全
三、政策措施不够有力
第二章中国事业单位改革的目标模式
第一节提供公共产品
第二节组合社会资源
第三节享受政策优惠
第四节吸收志愿人员
第五节构筑法律支持
第六节实行科学管理
第三章中国事业单位改革的战略步骤
第一节单位分类，人员分流
第二节建立现代事业制度
第三节基本实现社会化
第四章中国事业单位改革的主要政策措施
第一节明确支持范围
第二节鼓励各方合作
第三节改革人事制度
第四节理顺分配关系
新编人事管理实用手册

第三篇中国事业单位的特点及改革
第一章中国事业单位的特点及改革的必要性
第一节中国事业单位的基本概念
第二节中国事业单位的特点
一、事业活动的非产业化
二、事业主体的国办化
三、事业机构的行政化
四、事业经费的供给化
五、事业资源配置的非社会化
六、事业目标的计划化
七、事业运行机制的非效率化
八、事业管理的非法制化
九、事业职能范围的扩大化
第三节中国事业单位改革的现状及其主要问题
第四节深化中国事业单位改革的必要性
第二章中国事业单位改革历程与态势
第一节中国事业单位改革的背景
一、中国事业单位管理体系
二、中国事业单位财政供给情况
三、中国事业单位面临的主要问题
第二节中国事业单位改革历程
一、中国事业单位改革脉络
二、财政公共支出改革
三、人事、分配制度改革
第三节中国事业单位改革态势
一、事业单位经费管理机制与财政供给改革
二、人事制度改革
三、产权制度改革的初步尝试
第四节中国事业单位改革的简要评价
一、事业市场
二、事业产权制度
三、事业单位的科学分类与体制改革
新编人事管理实用手册
第三章国外非营利机构的性质、分类与作用
第一节国外非营利机构的性质
一、非营利机构产生的历史必然性
二、世界各国的非营利机构
三、国外非营利机构的界定
第二节国外非营利机构的分类
一、汉斯曼对非营利机构类型的划分
二、依机构目标所划分的非营利机构类型
三、我们对国外非营利机构所作的分类
第三节国外非营利机构的作用
一、国外非营利机构存在的客观依据
二、国外非营利机构的主要职能
三、非营利机构在现代社会中的重要作用
第四节国外非营利机构的发展趋势
一、努力提高知名度
二、明确法律地位
三、密切与政府的合作
四、大力倡导慈善捐助
五、提高公众的信任度
六、实施专业化发展战略
七、非营利机构的全球化
新编人事管理实用手册
第四章国外非营利机构的组织与管理
第一节国外非营利机构的组织形式
一、总体上的相近性
二、微观上的差异性
第二节国外非营利机构的筹资模式
一、对国外非营利机构筹资模式进行国际比较的必要性
二、研究方法、研究目的以及研究发现
三、国外非营利机构筹资模式的国际差异
四、各国不同类型的非营利机构筹资模式比较
五、国外非营利机构部门构成与筹资模式研究的启示
第三节国外非营利机构的绩效评价
一、国外非营利机构的绩效评价体系
二、志愿保健和福利组织的绩效评价
三、博物馆的绩效评价
四、艺术团体的绩效评价
五、医院的绩效评价
六、高等院校的绩效评价
第四节国外非营利机构的管理体制
一、运作方式
二、财团法人与社团法人
三、国外非营利机构的董事会
新编人事管理实用手册
第五章中国事业单位改革的主导模式———非营利机构
第一节非营利机构应成为我国事业单位的主导模式
一、区分三大部门，明确改革方向
二、关于非营利机构的立法
三、明确事业单位的法人资格
四、正确认识事业单位的非营利性
五、对我国事业单位管理体制改革的初步设想
第二节科研事业单位改革与非营利科研机构的发展
一、科研机构必须面向市场
二、科研体制改革必须施以行政手段
三、科研体制改革必须借助经济杠杆
四、公益性科研事业单位必须向非营利机构发展
第三节教育事业改革与民办教育趋势
一、大力发展民办教育
二、作为非营利机构的私立学校
三、我国高等教育的改革进程
四、我国高等教育事业改革的基本思路
第四节文化事业单位必须面向市场
一、文化事业单位的经费缺乏问题
二、文化事业单位与企业的结盟
三、强化公众捐赠意识
四、面向市场，强化营销意识
第五节卫生事业单位改革与非营利卫生机构问题
一、卫生事业单位的性质
二、我国卫生事业面临的问题
三、卫生事业改革的基本成效及目标
四、大力发展非营利卫生机构
第六节加强事业单位内部运营管理
一、事业单位应加强运营管理
二、事业单位的绩效评估应制度化
三、加强事业单位的宏观调控
新编人事管理实用手册
第六章中国现代事业制度设想
第一节我国事业单位的重新定位
第二节现代事业制度设想
一、健全的事业法人制度
二、多样化的事业组织模式
三、多元化的事业投资与经营补偿制度
四、科学民主的事业领导制度
五、新型的事业人事管理制度
六、新型的事业财务管理制度
七、多元化的事业监督管理制度
第三节现代事业制度的基本特征
一、政事分开
二、责任明确
三、多元投资
四、科学管理
五、多元约束
第七章中国政府在事业单位改革中的作用
第一节统一规划和政策
一、制定改革规划
二、统一改革政策
第二节组织与协调
一、组织动员
二、协调关系
三、加强监督
第三节规范行为和提供服务
一、规范事业组织行为
二、培训人员
三、提供信息服务
第四节培育市场与社会动员
一、培育市场体系
二、鼓励社会投资
三、扶持社会中介组织的发展
第五节推动配套制度改革
一、人事制度的改革与创新
二、户籍制度的改革与创新
三、社会保障制度的建立与完善
四、住房制度的改革与深化
新编人事管理实用手册
第四篇中国事业单位改革分类指导
第一章中国科技事业单位改革
第一节中国传统的科技体系及其问题
一、计划体制下以政府为主体的科技体系
二、市场体制下传统科技体系与经济建设的脱节
第二节中国科技体制改革历程
一、认识市场、进入市场 年+ 年
二、构筑科技新体系阶段 年至今
第三节中国科技体制改革实践
一、稳住一头
二、放开一片
第四节建设国家创新体系
一、走向新世纪的科技创新体系
二、应用型科研机构的企业化转制
三、政府在国家创新体系中的导向和支撑作用
第二章中国教育事业单位改革
第一节中国教育事业发展现状和改革中的主要问题
一、中国教育事业发展现状
二、中国教育事业单位改革中存在的主要问题
第二节各类教育活动的功能与目标分析
一、以满足个人需要为主要目标的教育活动
二、以满足企业需要为主要目标的教育活动
三、以满足社会共同需要为主要目标的教育活动
第三节各国教育体制比较研究
一、各国教育体制发展趋势
二、各国教育体制发展的共同点
第四节中国教育事业改革的基本目标模式设想
第五节中国教育事业单位改革的基本对策分析
第三章中国文化事业单位改革
第一节文化事业单位的主要门类与改革概貌
一、我国文化事业概貌
二、对我国文化事业现状的分析与思考
三、我国文化事业管理体制改革的目标与基本思路
第二节艺术表演团体的改革
一、艺术表演市场的发展历程与现状
二、文化部直属艺术表演团体改革
三、艺术表演场所的变化
第三节公共图书馆的改革
一、我国公共图书馆事业发展现状与问题
二、公共图书馆改革
第四节文物、博物纪念馆的改革
一、我国文物事业的概貌
二、文物、博物馆改革
第五节群众文化事业
一、我国群众文化事业的基本情况
二、群众文化活动开展情况
三、群众文化活动面临的问题与困难
第六节新闻出版、广播电视等事业单位改革
一、我国新闻、传播和出版事业的概况
二、新闻、传播和出版事业单位改革
第七节我国文化市场的现状与发展
一、文化市场的基本情况
二、文化市场的管理
三、发展文化市场的主要问题
第八节我国文化事业改革与发展过程中亟待解决的若干问题
一、文化事业应尽快地全方位地转变观念以适应市场经济的发展
二、正确处理文化事业改革与发展文化产业的关系
三、文化市场的培养与发展
四、文化事业的政策与管理问题
五、文化产业技术的现代化问题
六、其他方面的问题
新编人事管理实用手册
第四章中国卫生事业单位改革
第一节传统卫生体制及其问题
一、卫生投入不足，政府可供财力与卫生事业发展需要矛盾突出
二、卫生资源布局结构不合理，造成资源浪费，使用效率下降
三、卫生资源使用结构不合理，大医院人满为患，中、小医院任务不足
四、卫生机构补偿结构不合理，药品收入所占比例过高
五、卫生机构内部管理和运行机制缺乏活力，改革力度不够
六、卫生监督执法不力
第二节医疗体制与卫生事业单位改革
一、区域卫生规划
二、社区卫生服务
三、筹资机制与办医模式改革
四、医疗机构补偿机制与服务价格机制改革
五、医疗机构内部运行机制改革
第三节预防保健体制改革
第四节卫生监督执法体制改革
第五节医疗保险制度改革
一、“两江模式”
二、扩大试点
三、全面推广
四、医疗机构配套改革
第六节市场环境与卫生事业
一、卫生服务的市场化特点
二、保障公民的基本卫生需求
新编人事管理实用手册
第五章中国体育事业改革
第一节体育活动的功能与目标分析
一、体育活动的基本类型及其特征
二、体育活动的功能与目标分析
三、社会主义市场经济条件下，国家体育事业职能范围的界定
第二节各国体育体制比较分析
一、各国体育管理体制的主要类型
二、各国体育管理体制的发展趋势
三、各国体育体制发展的共同点
第三节我国体育体制现状分析
一、我国体育体制的主要特点
二、我国体育体制发展的制约因素分析
三、我国体育体制的现状及问题分析
第四节我国体育事业单位管理体制改革的目标模式
一、影响我国体育管理体制的因素分析
二、我国体育管理体制改革的目标模式
第五节我国体育事业单位管理体制改革的对策分析
一、解放思想，转变观念，继续推进体育事业管理体制的改革
三、体育事业单位在市场经济条件下，尽早实现企业化及民营化
四、进一步转换政府体育行政部门的管理职能，发展各种体育中介组织，建立现
代体育组织制度，实现各类体育运动员的职业化与商品化
五、加强体育立法工作，确保各项体育事业和体育市场的健康发展
新编人事管理实用手册
第五篇中国事业单位改革的干部人事管理
第一章干部管理体制
第一节干部管理体制的概况
一、坚持党管干部的原则
二、党委组织部门和政府人事部门合理分工，各司其职
三、实行分级和分部门管理干部的制度
四、明确上下级党委、干部管理部门之间在干部管
五、实行干部分类管理
六、管少管活管好原则
第二节干部管理体制的演变
一、各级党委组织部高度集中统一管理干部的体制— 年
二、在中央及各级党委统一领导下，在中央及各级党委组织部统一管理下的
分部分级管理干部的体制— 年
三、下放干部管理权限— 年
四、收回干部管理权限，强调统一管理— 年
五、干部管理体制遭受严重破坏— 年 月
六、干部管理体制的拨乱反正和恢复加强 年 月— 年
七、改革干部管理体制— 年 月
八、进一步深化干部管理体制改革 年 月—现在
第三节干部管理体制的改革
一、下放干部管理权限，改革权力过分集中的现象
二、调整和改进干部管理办法，提高干部管理效率
三、加强和改善对干部工作的宏观管理
四、建立后备干部管理制度
第二章干部吸收录用
第一节干部吸收录用工作概述
第二节大、中专毕业生的分配与接收
一、大、中专毕业生分配工作概述
二、 世纪 年代中期以前大、中专毕业生分配
三、大、中专毕业生就业政策的重大改革
第三节军队转业干部安置
一、军队转业干部安置工作概述
二、军队转业干部的安置分配
三、军转安置的新举措
新编人事管理实用手册
第三章干部选拔任用
第一节干部选拔任用工作在人事管理中的重要地位
第二节干部选拔任用工作的指导思想和基本原则
第三节干部选拔任用的条件、资格和工作程序
一、我们党选人用人的标准，概括地来说就是德才兼备
二、严格标准，认真把握党政领导干部选拔任用工
三、选拔任用干部，要严格履行程序
第四章干部调配
第一节干部调配工作的基本内容和原则
一、干部调配工作的基本内容
二、干部调配工作的基本原则
第二节干部调配工作的基本特点和作用
第三节干部调配工作的基本要求
一、干部调配工作必须坚持为党和国家的中心工作服务、为经济建设服务的
指导思想
二、干部调配必须在保证工作需要的前提下，充分考虑干部的专长、志趣和
实际困难，尽可能把二者统一起来
三、必须把严格干部调配纪律同做好思想政治工作密切结合起来，以保证干部
调配的顺利进行
四、必须不断改革干部调配工作，逐步建立和完善具有中国特色的社会主义
的干部调配制度
新编人事管理实用手册
第五章干部教育与培训
第一节培养教育干部是一项事关全局的基础性工作
一、重视干部教育培训，是党的事业成功的一条重
二、加强干部教育培训工作，是实现党在新时期宏
第二节干部教育培训的指导方针、主要内容和基本原则
一、干部教育培训的指导方针
二、干部教育培训的主要内容
三、干部教育培训的基本原则
第三节干部教育培训的方法和途径
一、坚持在职学习、离职培训和实践锻炼相结合
二、从实际出发，逐步建立分层次、分类别、多渠道、多形式的干部教育培
训格局
第四节建立有中国特色的干部教育体系
一、建立有中国特色的干部教育体系的主要任务
二、党委组织部门在干部教育培训工作中的职责
三、建立健全配套的各项制度
第六章干部考察
第一节干部考察的目的、功能与原则
一、干部考察
二、干部考察工作的目的
三、干部考察的功能
四、干部考察的基本原则
第二节干部考察方式
一、干部考察的基本类型
二、《党政领导干部考核工作暂行规定》规定的考核方式
第三节干部考察的主要内容
一、干部考察的内容
二、关于德、能、勤、绩、廉的主要内容
三、领导班子的考核内容
四、领导干部考核内容
第四节干部考察程序和方法
一、干部考察程序
二、考核准备
三、述职
四、民主测评
五、个别谈话
六、调查核实
七、反馈与报告
第五节干部考察结果的评定和运用
一、干部考察材料
二、领导班子考核材料的内容
三、领导干部考核材料的主要内容
四、撰写干部考察材料的要求
五、干部考察结果的评定
六、领导干部考核结果评定的层次
七、领导干部考核结果的运用
八、干部考察文书档案
第六节领导干部考察责任制
一、干部考察工作的基本要求
二、干部考察人员应当具备的基本条件
三、干部考察考核的纪律
四、对干部考察考核工作的监督
五、干部考察工作责任制
新编人事管理实用手册
第七章干部监督
第一节干部审查工作
一、干部审查工作的历史发展
二、干部审查工作的基本经验
三、正确的干部审查方式、标准与程序
第二节干部监督工作的目的和原则
一、干部监督
二、加强新形势下的干部监督工作是一项重大而紧迫的任务
第三节干部监督体系
第四节组织人事部门的干部监督工作
一、加强组织部门的干部监督工作的重要意义
二、组织部门开展干部监督工作的指导思想
三、组织部门干部监督工作的主要任务与工作要求
四、《党政领导干部选拔任用工作条例》中对党政领导干部选拔任用工作实行
有效监督的有关规定
五、加强对领导干部特别是主要领导干部的监督
六、加强对干部选拔任用工作的监督
第八章干部工资福利
第一节干部工资
一、干部工资
二、干部工资工作的基本原则
第二节工资制度改革
一、 年机关工作人员工资制度改革
二、 年事业单位工作人员工资制度改革
三、国营企业的工资改革和企业干部基本实行职务等级工资制
第三节工资增长机制
一、工资增长机制的基本要求
二、 年以来机关工作人员工资正常增长的情况
三、 年以来事业单位工作人员工资正常增长的情况
第四节艰苦边远地区津贴
一、实施范围和津贴类别
二、津贴标准和发放办法
三、实施时间
四、其他有关政策问题
第五节干部保险工作
一、现行的干部保险制度
二、养老保险
三、基本养老保险制度
第六节干部福利
一、干部福利
二、干部福利制度及其经费来源
三、各种福利补贴制度
新编人事管理实用手册
第九章干部档案管理和干部统计
第一节干部档案
一、干部档案
二、干部档案的正本和副本
三、干部档案管理工作
四、干部人事档案管理工作的基本原则
第二节干部档案管理体制、制度与方法
一、干部人事档案管理体制
二、干部人事档案管理工作基本规章制度
三、查阅、借阅干部人事档案应遵守的规定
四、干部人事档案的转递工作及其规定
五、干部档案管理的方法
第三节对不同类别干部档案的管理
一、现职干部的档案管理
二、退离休干部的档案管理
三、干部人事档案管理工作人员的档案及其在同一单位的直系亲属的档案
管理
四、流动人员档案及其管理
五、干部辞职、退职、自动离职、被辞职解聘后的档案管理
第四节干部档案材料与文书 编号23206
一、干部人事档案材料属于收集、归档的范围
二、干部人事档案的密级的划分
第五节干部统计工作的任务、特点和要求
一、干部统计
二、干部统计的任务
三、干部统计的特点
四、干部统计的基本要求
第六节干部统计的范围、过程与方法
一、干部统计的范围和对象
二、干部统计工作过程
三、干部统计的主要方法
四、干部统计的基本指标
第七节干部统计报表制度与管理
一、干部统计报表制度
二、干部统计报表制度的管理
三、干部统计报表的管理体制
四、干部统计资料的管理
第八节干部统计机构、人员和职责
一、干部统计机构
二、干部统计人员的职责
三、干部统计队伍、统计手段现代化建设
新编人事管理实用手册
第十章干部离休、退休
第一节干部离退休制度的特点和作用
一、干部离退休制度及其特点
二、干部离退休制度的重要作用
第二节干部退休制度的建立与发展
一、干部退休制度的建立和发展
二、干部离职休养制度的建立和完善
三、干部退职制度的建立和发展
第三节干部退休的条件与待遇
一、退休的条件
二、干部退休的待遇
第四节干部离休的条件和待遇
一、干部办理离休的有关规定
二、干部离休退休的年龄界定与对高级专家、专业技术人员、妇女干部的
特殊规定
三、离休干部提高享受副省部级、副司局地专级、副处县，级待遇的
条件
四、对离休干部医疗费报销应掌握的原则
第五节干部退职的条件和待遇
一、干部退职的条件
第六节离退休干部的管理
一、做好离退休干部的管理服务工作
二、充分发挥离退休干部的作用
三、干部退休制度的完善
新编人事管理实用手册
第六篇深化事业单位干部人事制度改革过程
第一章深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标
第一节深化干部人事制度改革的指导方针和原则
第二节深化干部人事制度改革的基本目标
第二章公务员制度改革
第一节国家公务员制度
第二节我国公务员制度的特色
第三节我国公务员制度在人事管理方面的机制
第四节我国公务员制度的主要内容
第三章参照《国家公务员暂行条例》管理工作
第一节参照管理
第二节参照管理工作的范围
第三节参照管理工作的原则要求
第四节参照管理机关的职位分类
第五节参照管理机关设置的领导职务和非领导职务
第六节参照管理机关工作人员的职务与级别的对应关系
第七节对参照管理机关非领导职务设置工作的原则要求
第四章党政领导干部选拔任用制度改革
第一节党政干部制度改革的重点和基本要求
第二节深化党政领导干部选拔任用制度改革
第三节完善党政领导干部考核制度
第四节推进党政领导干部交流工作
第五节加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督
第六节进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度
第七节探索符合党政机关特点的工资福利制度
第五章国有企业人事制度改革
第六章事业单位人事制度改革
第一节事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务
第二节事业单位人事制度改革的基本思路
第三节事业单位要建立以聘用制为基础的用人制度
第四节事业单位要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制
第五节建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度
第七章人才队伍建设
第一节人才队伍建设
第二节我国人才队伍建设的指导方针和目标
第三节党政人才、企业人才、专业技术人才三支人才队伍建设
第四节建立健全人才激励机制
第五节充分发挥市场在人才配置中的基础性作用
第八章加强对干部人事制度改革的领导
新编人事管理实用手册
第七篇人事争议协商
第一章人事争议协商的概念和特征
第一节人事争议协商的概念
第二节人事争议协商的特征
一、协商的范围广泛
二、协商无固定程序
三、协商达成的协议不具备强制力
四、协商不是处理人事争议的必经程序
第二章人事争议协商的原则和形式
第一节人事争议协商的原则
一、当事人要自愿
二、双方要平等互信
三、协商的结果要合法
第二节人事争议协商的形式
一、一次协商与多次协商
二、非正式协商与正式协商
三、双方协商与多方协商
第三章发挥工会在人事争议协商中的积极作用
第一节工会参与人事争议协商的基本原则
一、代表和维护事业单位职工的利益
二、促进事业单位的改革和发展
三、依法进行协商活动
第二节工会参与人事争议协商的主要方式
一、接受职工请求参与协商
二、主动参与协商
三、建立工会参与协商的工作机制
第八篇人事争议调解
第一章人事争议调解的概念
第一节人事争议调解的概念与特征
第二节人事争议调解与仲裁、诉讼调解的区别
第三节开展人事争议调解的意义
第二章人事争议调解的原则
第一节自愿原则
第二节合法、合情、合理原则
第三节尊重当事人申请仲裁和诉讼权利原则
第三章人事争议调解组织和程序
第一节人事争议调解组织
第二节人事争议调解程序
新编人事管理实用手册
第九篇人事争议仲裁制度实施与法律适用
第一章人事争议仲裁制度概述
第一节人事争议及人事争议仲裁
一、人事争议
二、人事争议仲裁
第二节建立人事争议仲裁制度的必要性
一、建立人事争议仲裁制度是依法治国的必然要求
二、建立人事争议仲裁制度是市场经济的必然要求
三、建立人事争议仲裁制度是人权保护的必然要求
第三节我国人事争议仲裁制度的回顾
一、创设原因
二、发展过程
第四节国外人事争议仲裁制度简介
一、国外人事机构的设立
二、各国人事争议处理制度简介
第二章仲裁的基本知识
第一节仲裁制度
一、仲裁
二、仲裁法
第二节仲裁委员会、仲裁员
一、仲裁委员会
二、仲裁员
第三节仲裁协议
一、仲裁协议的特征
二、仲裁协议的种类
三、仲裁协议的内容
四、仲裁协议的无效
五、仲裁协议的效力
第四节仲裁程序
一、申请和受理
二、仲裁庭的组成
三、开庭和裁决
第五节法院对仲裁的监督
一、法院对仲裁监督的概念
二、法院对仲裁监督的种类
第三章人事争议仲裁制度研究和法律适用
第一节立法依据
一、“劳动争议”的含义
二、劳动争议仲裁和人事争议仲裁的制度分立
第二节程序法依据
一、人事争议处理的程序法
二、个案处理程序
第三节实体法律依据
一、相关法律
二、人事行政法律
新编人事管理实用手册
第四章人事争议仲裁的注意问题和相关问题
第一节注意问题
一、关于人事争议仲裁机构的设立问题
二、关于人事争议仲裁的受案范围问题
三、关于人事争议仲裁的管辖原则
四、关于人事争议仲裁庭的组成
五、关于人事争议仲裁的时效问题
六、关于人事争议仲裁的办案期限问题
七、关于人事争议仲裁适用民诉法有关规定的问题
第二节相关问题
一、人事争议仲裁和劳动争议仲裁的关系
二、人事争议仲裁和行政裁决的关系
三、人事争议仲裁和申诉控告的关系
四、人事争议仲裁和行政监察的关系
五、人事争议仲裁和信访的关系
六、人事争议仲裁和行政复议的关系
第五章人事争议仲裁的存在问题与改革完善
第一节存在问题
一、关于人事争议仲裁委员会的性质认识不统一
二、受案范围的界定不明确
三、管辖规定存在问题
四、关于和司法接轨的问题
五、关于参照公务员管理的机关和司法机关的人事争议处理问题
第二节改革与完善
一、提高人事争议仲裁制度的立法层次
二、对人事争议作科学的定性和分类
三、改进人事争议处理程序
四、关于举证责任的改进
五、关于时效规定的改进
六、关于加强行政司法解释的建议
七、关于对单位内部规定的审查问题
第三节发展趋势
一、我国人事制度改革的方向
二、人事争议仲裁制度的改革和完善
附一：典型案例分析
案例之一：“夫妻同去同留”是否合法
案例之二：干部在房改后申请调离，原单位不得以不予办理调动手续相要挟，
要求其补缴“房差”
案例之三：签了聘用合同就不能流动吗？
案例之四：这例工伤争议责任怎样认定
案例之五：纪律惩戒岂能乱惩戒
案例之六：停薪留职争议案
案例之七：委培费该退多少
案例之八：职工养老保险金全部由个人缴纳，应该吗？
案例之九：她是否具有国家公务员资格
案例之十：辞退专业技术人员必须依法进行
新编人事管理实用手册
附二：常用法律法规及文件选编
人事部关于印发《人事争议处理暂行规定》的通知
人事争议处理暂行规定
人事部关于印发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》
的通知
人事争议处理办案规则
人事争议仲裁员管理办法
国家公务员暂行条例
人事部关于发印《国家公务员录用暂行规定》的通知
国家公务员录用暂行规定
人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知
干部调配工作规定
人事部关于印发《事业单位工作人员考核暂行规定》的通知
事业单位工作人员考核暂行规定
人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》
的通知
全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定
人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》
的通知
全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定
人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》
中有关问题的通知
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国教师法
中华人民共和国执业医师法
第十篇人事争议仲裁过程
第一章人事争议仲裁概述
第一节人事争议仲裁的概念及特征
第二节人事争议仲裁的原则
第三节人事争议仲裁的依据
第四节人事争议仲裁的作用
第五节人事争议仲裁与劳动争议仲裁的区别
第二章人事争议仲裁的受案范围和管辖
第一节人事争议仲裁的受案范围
一、人事争议仲裁受案范围的概念
二、人事争议仲裁受案范围的确定
第二节人事争议仲裁的管辖
一、确定管辖的基本原则
二、管辖范围
新编人事管理实用手册
第三章人事争议仲裁机构
第一节人事争议仲裁机构的概念和特征
第二节人事争议仲裁委员会
一、人事争议仲裁委员会的设立及组成
二、人事争议仲裁委员会的职责
第三节人事争议仲裁委员会办事机构
第四节仲裁庭
一、仲裁庭的组织形式
二、仲裁庭的职责
三、仲裁庭的组织原则
第五节仲裁员
一、仲裁员的聘任
二、仲裁员的职责
三、仲裁员的管理
四、仲裁员的回避
第四章人事争议仲裁程序
第一节仲裁申请
二、有明确的被申请人、具体的仲裁请求和事实、理由
三、必须属于人事争议仲裁受案范围内的人事争议
四、必须属于人事争议仲裁机构管辖
第二节仲裁受理
一、仲裁申请的审查和处理
二、受理仲裁申请时的相关工作
第三节仲裁准备
一、组织仲裁庭
二、认真审阅案件材料，进行调查取证
三、设计处理方案
第四节仲裁调解
一、仲裁调解的具体要求
二、仲裁调解程序
第五节仲裁裁决
一、宣布开庭
二、庭上调查
三、庭上辩论
四、庭上调解
五、仲裁庭评议和裁决
第五章人事争议仲裁的执行
第一节执行的概念
第二节执行的意义
第三节执行的方式
新编人事管理实用手册第十一篇人事争议诉讼
第一章人事争议诉讼概述
第一节人事争议诉讼的概念
第二节人事争议诉讼的特点
第三节人事争议诉讼的依据
第四节人事争议诉讼的受案范围和管辖
第五节人事争议诉讼的意义
第二章法院审理人事争议案件的基本制度
第一节合议制度
一、合议制度的组织形式
二、合议庭的活动原则和职责
三、合议庭与审判委员会的关系
第二节回避制度
一、回避的条件
二、回避的方式
三、回避的程序
第三节公开审判制度
第四节两审终审制度
第三章法院对人事争议案件的调解
第一节法院调解的概念和意义
第二节法院调解的形式
一、庭前调解
二、审理中的调解
第三节法院调解的原则
一、自愿原则
二、查明事实、分清是非原则
三、合法原则
第四节法院调解的程序
一、调解的开始
二、调解的进行
三、调解的结束
四、调解书的效力
第四章人事争议案件的审判程序
第一节第一审普通程序
一、第一审普通程序的概念和特点
二、起诉
三、受理
四、审理前的准备
五、开庭审理
第二节第二审程序
一、第二审程序的概念和意义
二、上诉
三、受理
四、审理
五、裁判
第五章人事争议案件的审判监督程序
第一节审判监督程序的概念和特点
一、审理的对象是生效的法律文书
二、审理的理由是生效裁判确有错误
三、引起审判监督程序发生的主体比较特殊
四、没有专门的审判程序
第二节法院行使监督权对案件的再审
第三节对检察院抗诉案件的再审
一、判决、裁定已经发生法律效力
二、具有法定的事实和理由
第四节当事人申请的再审
一、认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有错误
二、申请再审应当具备法定的事由
第五节再审案件的审判
一、裁定中止原判决的执行
二、对原审结案件的审判
三、最高人民法院或上级人民法院提审案件的审判
新编人事管理实用手册
第六章人事争议案件的执行程序
第一节执行程序的概念和特点
第二节执行程序的原则
一、强制执行与说服教育相结合的原则
二、人民法院执行与有关单位协助执行相结合的原则
三、执行标的有限原则
第三节执行组织
一、基层人民法院执行组织的职权范围
二、中级人民法院执行组织的职权范围
三、高级人民法院执行组织的职权范围
第四节执行案件的管辖
第五节执行程序发生的条件和执行的依据
第六节执行对象和执行方式
第七节执行措施
第八节执行和解和执行回转
第九节执行监督
第十节执行中止、终结和结案
第十二篇人事争议处理参与人
第一章当事人
第一节当事人的概念
第二节当事人的权利与义务
一、当事人的权利
二、当事人的义务
第二章第三人
第一节第三人的概念
第二节第三人的权利与义务
第三章代理人
第一节代理人的概念
第二节法定代理人
第三节委托代理人
一、委托代理的特点
二、委托代理人的范围
三、委托代理人的代理权限
第四章其他参与人
新编人事管理实用手册
第十三篇人事争议处理证据
第一章人事争议处理证据概述
第一节人事争议处理证据概念
第二节人事争议处理证据的特征
第二章证据种类
第一节书证
第二节物证
第三节视听资料
第四节证人证言
第五节当事人陈述
第六节鉴定结论
第七节勘验笔录
第三章证明对象与证明责任
第一节证明对象
第二节证明责任
第四章证据的收集和保全
第一节证据的收集
第二节证据保全
第五章证据的审核认定
第十四篇人事争议处理时效、期间和送达
第一章时效
第一节时效概述
第二节时效的规定
第三节时效的开始
第四节时效的中止
第五节时效的中断
第六节时效的届满和延长
第二章期间
第一节期间的概念
第二节期间的分类
第三节期间的计算
第四节期间的耽误
第三章送达
第一节送达的概念
第二节送达的效力
第三节送达的方式
一、直接送达
二、留置送达
三、委托送达
四、邮寄送达
五、公告送达
新编人事管理实用手册

相似教材