内容简介：

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知
建城【2003】148号
北京、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，解放军总后勤部：
为贯彻落实党的十六大精神，加快推进城镇供热体制改革，努力解决我国北方地区城镇居民的冬季供热采暖问题，根据国务院领导同志的指示，决定在我国“三北地区”（东北、华北、西北及山东、河南等）地区开展城镇供热体制改革的试点工作。现将《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》印发给你们，请参照执行。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国劳动和社会保障部
国家税务总局
国家环境保护总局
二OO三年七月二十一日
福利供暖宣布取消，分户计量按量收费，采暖补贴发放到人；
管线改造三方均摊，多种成分特许经营，统一管网规划设计；
统一服务标准体系，统一强制市场准入，统一价格监督管理。
由单位统包、个人无须缴费的福利供暖方式将逐步变为居民家庭直接向供热企业缴费的供热制度，但采暖费用将通过多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担。试点城市供热实行政府定价，按照“保本微利”的原则制定和调整，并严格按照《价格法》的有关规定。今后，城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户计量收费的新办法。计量及温控装置费用计入房屋建造成本。
读者对象
中共中央、国务院及全国各省自治区直辖市计划单列市新疆生产建设兵团解放军总后勤部各级党政机关、企事业单位行政办公与后勤管理部门；
中华人民共和国建设部，中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国财政部，中华人民共和国人事部，中华人民共和国民政部，中华人民共和国劳动和社会保障部国家税务总局，国家环境保护总局及其直属机构，各省市自治区分支机构。
国家质量技术监督局及其直属机构，各地质量技术监督局；
全国各地市县区乡镇当地政府行政机关，办公后勤管理部门；
各类新建、改建、扩建居民小区、房地产开发设计部门及物业公司。



详细目录：
最新城镇供热体制改革试点工作的指导意见
第一篇 城镇供热体制改革试点的指导思想、主要内容和基本原则
第一章 城镇供热体制改革试点的指导思想
第二章 城镇供热体制改革试点的主要内容
第三章 城镇供热体制改革试点的基本原则和实施要求

第二篇 供热的商品化、货币化
第一章 用热商品化概念及其实施
第二章 采暖费用的多渠道筹集
第三章 机关企事业单位职工采暖补贴
第四章 供热定价

第三篇 计量收费制度与城镇住宅节能、供热采暖设施改造
第一章 按用热量分户计量收费办法的贯彻执行
第二章 现有公共建筑和居民住宅实施节能改造及其费用承担问题
第三章 城市建设扶持政策与多渠道筹集资金

第四篇 最新城镇供热采暖系统的发展
第一章 集中供热为主，开发利用新能源、新技术的多种供热采暖方式
第二章 城镇住宅热计量和温控装置等能源利用技术创新
第三章 城镇供热采暖技术标准体系和技术改造工程

第五篇 深化供热企业改革，引进市场竞争机制
第一章 城镇供热特许经营制度
第二章 进一步深化国有供热企业改革，加快建立现代企业制度
第三章 进一步转变政府职能，加强和改进供热行业管理，培育和规范城镇供热市场
第三章 加强领导，综合配套，保证改革的顺利实施

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