税负痛苦和幸福指数
作者:池向东 110
不久前,新华社有人到我公司来调研税负问题,拟撰文通过内参向高层报告。对方开门见山地问道:你们觉得现在税负重不重?我也直截了当地回答:税负很重,不仅税负重,成本负担也重,企业压力非常大。现在,公司每年净利润和纳税额的比例是100:93,利与税几乎是半对半。我们还是那种经营状况令人羡慕的企业。最近,教育附加税又增加一个2%,雇工成本越来越高,社会保险费用越来越多,企业还怎么生存和发展!
2009年福布斯杂志发布“税负痛苦指数”榜单,中国排列第二。可财政部负责人说:他们的统计方法有缺陷,从国际比较来看,我国目前的宏观税负水平并不高。宏观税负是什么,是政府收入占GDP的比重,中国政府的财政收入今年前10个月又递增28%,据说,还低于发展中国家7个百分点。
一个宏观税负不能说明问题。为什么不说说税收和税制结构上的问题呢?大型国有垄断企业不但没有更高的税负,而且还享有贷款和补贴的优势。挣扎在生存线上的小微企业其实没有纳税能力,浙江湖州的织里镇有上万家童装小作坊,当地按有几台缝纫机收税,叫“机头税”。2009年是160元,2010年343元,今年涨到626元。有的业主说:“我们每天要工作十六七个小时,有时嘴里还嚼着饭就坐到了机器前。”美国138家大企业的富翁们申请多交税了,在香港小微企业是不纳税的。中国财政收入的增长远高于GDP的增长,更高于人均收入的增长,这个不是缺陷吗?
一个宏观税负不能说明问题,为什么不说说税收的去向呢?在民生和社会保障上政府能不能再多花点钱呢?财政部又说:中国人口太多,就是再拿出两万亿,轮到每个人头上也不过1000多元。是啊,这笔账好算的,每个人多交1元钱就是13亿。庞大的政府行政开支特别是三公经费,为什么不和日本和别的国家比比呢?根本是政府有没有真正心系百姓,该花的没花出效益,该省的没省下来,不该收的费乱收,这也是合理的吗?高福利不敢奢望,就是把医疗、教育等公共服务上不公正的灰色的额外花费能减或压下来也是好的呀!否则纳税人的心里不平衡,交的都是憋屈的钱。
去年两会提出一个幸福的说法,于是幸福中国、幸福城市、幸福企业、幸福家庭的概念满天飞。幸福的追求确实因人而异,但起码要安居乐业。税负痛苦确实不是靠一个指数就能表明的,但当大多数人都感受到税负带来的痛苦时,指数就变得毫无意义。同样,当大多数人都感到工作和生活幸福时,幸福指数也只是个指数而已,关键是别让税负吃掉幸福感。
各国在发生经济危机而导致需求下滑的情况下,一般采用减税的方式来降低国民的税负,以刺激消费和投资,不断扩大内需实现经济复苏和稳定增长的目标。可以说,拉动消费的关键还应该是减税。
据说,上海从明年就要试行新的税改方案,十二五期内在全国推广。个调税和小微企业的纳税起征点也已调高。这些做法不论能解决多少问题,总之是个好兆头。
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