“三个服务”作为“树立科学发展观，建设美好新江西”主题教育活动的具体体现，其实质是：转变观念、用心服务、树立形象；其目的就是通过“三个服务”的学教活动，努力提高地税干部综合素质，加强科学发展观和正确政绩观，全面提升地税服务水平，推动地税事业的全面发展。因此必须以人为本，加强宗旨意识，诚信为民，用心和行动写好“三个服务”这篇不老的永恒主题文章。

　　一、 坚持“科技加管理”理念，唱响“三个服务”主旋律。

　　“三个服务”是推动地税各项事业全面发展的源动力，以计算机网络为依托、改善征管手段，促进征管科技含量和征管质量的不断提升，达到为纳税人提供直接、快捷、便利的优质服务，降低征纳税收成本，提高办事效率,实现了推进依法治税，大力组织收入，优化纳税服务相统一，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，唱响了“三个服务”主旋律。

　　（一）“三个服务”的内涵丰富，外延广泛。

　　“三个服务”的具体内容是：“地税工作为地方经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务”,(以下简称“三个服务”),其精神实质及精髓就是通过“三个服务”为载体，全力打造服务型地税部门，铸造一支特别能战斗的地税干部队伍，并通过“为地方经济社会发展服务，为纳税人服务，为基层服务”这“三个服务”来转化地税部门的职能，由“管理型”向“服务型”政府职能转化。从而使地税部门增强发展地方经济的责任感和紧迫感，克服单纯就税收抓税收的观念，提高税收环境对生产要素的吸引力，促进经济发展与税收增长的良性互动；同时,对各级地税部门来说，纳税人既是执法对象，又是服务对象，因此，地税干部必须树立“以纳税人为中心”的新型管理理念，全面提升为纳税人服务的水平和质量;再次是地税基层组织是地税政策法规的最终落实者，是地税形象的直接展示者，地税基层组织工作的好坏不仅关系到地税工作任务能否完成，而且直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象。坚持“三个服务”对于转变观念，转变职能，转变机关作风。无疑注入了新的动力，因此说“三个服务”其内涵是丰富的，其外延是及其广泛的。

　　（二）打造服务地税部门，必须树立科学发展观。

　　“三个服务”的实质就是要打造服务型地税干部。这就必须以人为本,炼就一支能依法治税、廉洁高效，笃信好学，勇于创新。富有开拓性、创造力，综合素质高，执法能力强的高素质地税干部队伍。对于地税部门而言，树立科学发展观，建设美好新江西，就是要牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全省发展大局，充分展示地税风彩，充分发挥地税部门的职能作用。这就要求每个税务干部必须深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，基本内涵和基本要求，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作，使之成为地税各级干部群众共同的理念和行为准则。

　　（三）围绕“三个服务”，贯彻落实科学发展观

　　要树立和落实科学发展观就是要坚持以经济建设为中心，促进经济更快更好地发展，地税部门作为重要的经济执法部门，要始终服从、服务于全省经济社会发展大局，认真贯彻落实国家税收政策，积极推进观念创新，制度创新，管理创新，机机创新，不断深化改革，进一步强化税收管理，加快税源精细化管理，加快推进规范化建设，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来，着力培植和壮大财源，增加可用财力，促进经济更快更好发展。因此，树立和落实科学发展观就必须坚持统筹兼顾，充分发挥税收政策调控作用。按照统筹经济社会发展的要求，发挥税收调节分配的作用，认真落实促进下岗职工再就业税收优惠政策，鼓励干部创事业、能人创企业、扶持全民创家业，认真落实《江西省全民创业100条》，掀起“科学发展、和谐创业”的浓厚氛围。

　　(四)牢记宗旨,转变地税职能。

　　“三个服务”是科学发展观的具体体现所在，更主要的是它践行了“三个代表”重要思想的实际行动，大力弘扬求真务实精神，并且有效地在全省地税系统完成了征管业务核心软件的开发上线工作。地税部门是执法部门，也是政府税收管理的职能部门，必须坚持求真务实，促进税收管理职能上有个好的转变，一是必须更加注重做好宏观调控工作，更加注重改革创新；二是要充分利用税收的杠杆作用，既正确引导和调控经济运行，促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调发展，良性循环，调节收入分配，保证社会公正，维护社会稳定；三是要依法加强对市场主体及其行为的监督和管理，加大涉税执法行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序，促进形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　(五)履行“三个服务”,必须以人为本科学先行。

　　“三个服务”是科学发展观的具体内容，在“三个服务”活动中，全省地税系统成功地进行了新一轮税收征管改革，完成了涵盖税源管理、申报管理、税收征收、会计统计、发票管理、催报催缴、稽查管理、纳税评估等功能的征管业务核心软件开发和测试工作。制定了软件操作手册，出台了全省地税系统统一的征管业务工作流程。税务征管由以纳税人为对象的“保姆式”管理向“服务型”管理转变。实践表明：只有将“三个服务”融入到科学发展观的大动脉中才能焕发出其应有的活力,科学发展观的本质和核心是以人为本,因此，树立和落实科学发展观，全面提升服务质量就必须审时度时,抓住关键,找准两者的结合点和切入点,要加强沟通,密切配合,实现信息共享,提供优质服务，降低税收成本,提高工作效能,打造一流队伍，加强部门协作，形成严密的地税护税协税组织，打击涉税违法行为的整体合力。

　　二、用心服务，写好地税永恒主题这篇文章。

　　“三个服务”是地税工作永恒的主题，做好这篇文章，还得靠全体税务干部的共同努力，依托信息技术，走科技兴税之路，同唱一首歌，共谱一首曲，唱响地税工作主旋律。因此笔者认为，坚持“三个服务”必须优化为纳税人服务的新举措：

　　（一）增强服务意识。加强地税干部的政治理论学习和职业道德修养，树立政府管理理念，转变观念，转变政府职能，在思想上，观念上实现地税工作向“管理服务型”和“执法服务型”的转变，加强专业知识和业务技能培训，增强地税人员的综合素质，不断提高税收服务水平。让文明诚信的人性化服务深入每个地税干部的意识中，落实到每个地税干部的行动上，使全心全意为纳税人服务成为地税干部的自觉行动，贯穿办税的全过程。

　　（二）改进服务手段。加强基层“六好”验收，改善办税基础设施，加强硬件设施建设，在城区推行“一窗式”，农村“一站式”服务模式，让“窗”“站”成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所；同时，要依托信息技术，为纳税人提供快捷高效可供纳税人选择的多元化申报纳税方式,如:在农村实行电话申报、邮寄申报、简并征期等，在城区则采用电话申报、批量扣税、网上申报及银税一体化等多种申报方式；开辟网上12366电话咨询通道，为纳税人提供准确的政策，业务查询及便捷、优质的办税服务。通过改进服务手段，提高服务效率。

　　（三）创新服务方式。要本着“为纳税人服务无小事”的原则，严格按照“六公开，六不准”的工作要求，建立完善“延时服务”，“假日服务”，“预约服务”，“限时办结”，“首问负责”，“查前告之”，“稽查准入”等多项服务制度，努力实现“办税服务零距离，办税程序零障碍，办税质量零差错，办税对象零投诉，规定之外零收费。”并根据不同层次不同纳税人的服务的需要，结合本地实际，区别对待，根据需求设置服务项目和制订服务方式，把握好需求服务规律，找准最佳服务点。对特殊群体提供诸如上门服务，个性化服务及休闲式，人性化服务等不一而定。这样，多样化、全方位，才不至于使服务区域形成“盲点”产生“死角”，这样，在税务人员付之以汗水和热情的微笑的同时，在纳税人脸上能看到因此而荡起的春风,我们才能说:我们服务到家了.所以说:提倡多种服务方式与个性化服务相结合是适应新形势发展,改变服务观念,顺意民意的需要.这样,才能为纳税人提供规范、全面、便捷、经济可靠的税前、税中、税后服务。

　　（四）落实服务监督。将各项文明办税制度或承诺印发给纳税人，让每个纳税人知晓其享有的服务权益，即：知情权；实行公开办税，增强税务执法透明度，设立服务投诉电话和征求意见箱，聘任特约监察员、印发服务监督卡，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，严格执行“过错责任追求制，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，有效杜绝收人情税、关系税、口袋税，以税谋私、以公肥私，吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，从制度上保证为纳税人提供优质服务，增强地税干部拒腐防变的抵御能力，提高税务行政执政能力。

　　（五）深刻认识“三个服务”学教活动的意义。

　　在全省地税系统开展“三个服务”学教活动是践行“三个代表”重要思想的实际行动，是“三个代表”思想在地税部门的具体运用和延伸，也是树立和落实科学发展观的具体体现，是大力弘扬求真务实精神的重要举措，是推动地税事业各项工作全面进步的内在要求，开展“三个服务”学教活动，对于解决当前地税工作中存在的深层次问题，建设“让政府放心，纳税人满意”的地税系统，确保“比重提高，位置前移，形象更新”工作目标的实现，推进地税工作迈上新台阶具有十分得要的意义。

　　新的时代呼唤新的理念，新的理念指导新的实践。改变观念，用心服务，以诚相待，和谐相处，顺意民心，满足民意，加强沟通，为纳税人排忧解难，坚持科学发展观，着力打造优质高效的高素质税务队伍，努力践行“三个服务”，全面提升地税工作服务水平，推动地方经济社会更快更好的发展，是时代赋予我们的职责。

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