要分析战略制定和战略实施是否应该结合起来，首先需要对战略管理的概念有一个很好的界定。根据一些学者的研究，把战略管理的过程分析战略分析、战略制定、战略实施、战略评价等几个过程。所以这里战略管理不单单是战略研究的问题，也不单单是战略制定的问题，他是一个管理的过程，是符合ISO9000质量体系的要求的，因为战略管理的过程实际上是遵循了PDCA的循环的。

　　一、战略管理的实践

　　战略管理在我国还是刚刚起步，企业的战略管理的水平还不是很高，甚至很多企业现在还没有实施战略管理，即使实施了战略管理，也只是处在一个初级的阶段，甚至仅限于战略研究和战略制定，而不重视战略实施，或者是根本就不知道如何实施战略。

　　究其原因，我认为主要有以下几点：

　　1．对战略管理的概念理解的不透彻

　　一些企业在理解战略管理的时候不是把它作为一种管理来做，只是把它定位在战略的研究和制定上。通常管理是应该经过这样一个循环的：分析问题、发现问题、解决问题，然后进行改进，进入下一个循环。所以既然战略管理也是一种管理，它就不应该只局限于战略分析与制定。战略是虚的，这是很多企业的主管经常挂在嘴边的一句话。所以他们总是把战略管理理解成战略的分析研究与制定，忽视了战略实施与评估。其实，他们忽视了一个事实，不错战略是虚的，但是战略管理不是虚的，战略管理是实施战略的，是对战略进行管理的，正是战略管理把战略这个虚的东西变成行动，变成现实。所以战略管理不是务虚的，也不是做着让别人看的，它是企业实实在在的行动。

　　2．不知道如何实施战略

　　还有一些企业可能会说，他们知道战略管理是一个实在的东西，是企业的实际行动，但问题是不知道如何把战略变成实实在在的行动。

　　其实把战略变成实际的行动可以从两个方面来理解。第一，企业的战略是用来做什么的。首先可以肯定的一点是企业的战略不是做给别人看的。所以企业的战略需要实施。企业的战略为企业的发展规定了一个方向，也为各职能部门的工作，为各业务单元的工作提供了一个发展的方向，可以使这些业务部门和职能部门朝着一个方向努力，形成企业的合力，发挥战略的协同作。所以从这一点来说，企业的一切工作动应该从企业的战略出发来开展。第二，要有战略实施的工具。战略实施的工具是什么？制定战略规划，按照战略规划的要求，制定年度计划和年度预算，然后按照计划实施。这就是一个战略实施的工具。问题在于，企业能不能按照既定的计划开展工作，如果不能，也就直接导致了战略规划的失败，也就使企业的战略变成了一个虚的东西。目前，还有一个很好的战略执行的工具，就是平衡记分卡。平衡记分卡，将公司的战略转化成公司的经营行为，使公司的战略变成现实。它是根据战略从四个方面（财务、客户、内部业务流程和学习与创新）制定公司的关键绩效指标（KPI）、业务单元的KPI、职能部门的KPI，一直到个人的KPI，形成不同层级的平衡记分卡。然后根据不同层级的平衡记分卡，结合激励机制，进行奖惩，就可以保证战略的实现。所以，平衡记分卡不失为一个很好的战略管理的工具。

　　3．缺乏相关的战略管理的人员

　　人才的匮乏，一直以来是企业头痛的问题，也是企业面临的最大的威胁。尤其是战略管理人才的匮乏，更是使企业的战略管理处在一个很尴尬的境地。一方面是战略管理方面的人才比较少，另一方面，是国内很多高校的战略管理的课程，是理论性质的，不具有很强的实践性，所以也直接导致了从这些院校出来的学生也是理论强于实践。并且，多数的人还是接受的战略研究和战略分析的教育，包括MBA的案例教学，很少的涉及到如何实施战略。这也在一方面导致了战略管理偏向于战略研究与制定，而忽视了战略实施。所以，理论界也有责任多从战略实施出发来研究战略管理，为企业的战略管理提供帮助。从企业自身来说，也应该转变观念，正确的理解战略管理的概念与作用，培养自己的战略管理的人才，为企业发展提供人才的保证。

　　二、战略管理的理论研究

　　战略管理作为一门独立的学科，在历史上有很多的学派。不同的学派，对战略管理的态度不同，各自有自己的观点和贡献，也各自有自己的不足之处。在对待战略制定和战略实施的关系问题上也有不同的见解。在美国学者亨利?明茨伯格的著作《战略历程---总揽战略管理学派》中把战略管理分成10个学派。

　　设计学派、计划学派和定位学派注重战略研究与制定。侧重于描述理想的战略行为。设计学派认为战略制定和战略实施时分开的，高级管理人员制定战略，然后交给别人去实施，这样就会使管理人员的工作脱离于实际，使战略变得肤浅，甚至流于形式，给组织带来危害。计划学派和定位学派同样是把战略的制定和行动分离开来的。定位学派的代表人物是迈克尔?波特，其经典名著《竞争战略》一直以来被视为战略管理的经典著作，他为企业家和学者提供了进行战略分析，战略制定的工具和模型，被广泛的采用，但是对于如何实施战略，却很少的论及。

　　其余的六个学派，企业家学派、认识学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派，注重于战略的实际制定和执行的过程，而不是注重于描述理想的战略行为。最后一个学派，结构学派，可以看作是前面一些学派的综合。

　　10个不同的学派对战略管理有不同的阐释，也可以说它们是从不同的角度、不同的方面来解释战略管理的，是在一定的假设条件下，一定的环境下的产物，所以我们在学习这些学派的时候，关键是要理解这些学派的中心思想，而不是盲目的崇拜某一个学派的学说，能博采各家之长，将各个学派的长处结合起来，形成适合自己企业情况的战略管理的模式。

　　三、企业应该采取什么样的战略管理模式

　　企业家学派认为，战略形成过程，绝对的集中在个别的领导人身上，并且强调直觉、判断、智慧、经验和洞察力。我们不否认会有这样的企业家存在，但对于多数的企业来说，企业的发展只靠企业家个人的魅力是一件不现实的事情。不要说，世界上没有那么多魅力无穷的企业家，即使有，万一这样的企业加不幸殒落，那么带给企业的会是什么？可能是企业的衰败。所以说，依靠企业家个人的能力和个人的魅力来发展的企业是危险的。

　　通过上文对战略管理的各种学派的简单描述，我们可以看出将战略研究制定与战略实施结合起来的模式对于一般的企业来说是比较合适的一种战略管理的模式。

　　这种战略管理的模式包括了战略管理的体系、战略管理的流程等内容。战略管理的体系，需要有专门的战略管理的组织部门作为支撑，需要有相应的战略管理的制度来保证。所以战略管理的体系包括：战略管理的组织、专门的战略管理的人员、信息情报系统、信息分析系统等。战略管理的流程包括了从战略分析、战略制定、战略实施、战略评估与反馈的整个过程。在这种战略管理的流程下，保证了企业战略的很好的实施，保证了企业的组织沿着同样的方向前进，也保证了企业目标的顺利实现。从而使企业的战略顺利的转化成行动。

　　通过以上的分析，我想我们已经得到了答案，就是战略制定与战略实施应该很好的结合起来，才可能使企业的战略得以顺利的实现，才能为企业创造持续发展的动力。

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