双体系建设与安全管理理念（一天）

双体系建设与安全管理理念
课程背景：
事故，一天也没有停止过；造成的损失，拖垮了企业；安全，人类最基本需求；安全
发展，企业发展的必由之路；安全第一，各国普遍接受的公理；安全管理，企业生存的
第一管理。双体系建设指的是风险分级管控和隐患排查治理体系建设。2015年8月12日，
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新
思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。2016年1月6日，习近平对全
面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须
坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频
发势头，确保人民生命财产安全。构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立
风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头
治理的有效手段。双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责
之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故
发生的根本途径。搞好安全管理，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础
。
现代安全管理的第一个重要特征，就是强调以人为中心的安全管理，体现以人为本的
科学的安全价值观。安全生产的管理者必须时刻牢记保障劳动者的生命安全是安全生产
管理工作的首要任务。人是生产力诸要素中最活跃、起决定性作用的因素。在实践中，
要把安全管理的重点放在激发和激励劳动者对安全的关注度、充分发挥其主观能动性和
创造性上面来，形成让所有劳动者主动参与安全管理的局面。

现代安全管理的第二个基本特征，就是强调系统的安全管理。也就是要从企业的整体出
发，实行企业全员、全过程、全方位的安全管理，使企业整体的安全生产水平持续提高
。
课程时间：1天，6小时/天
课程对象：企业领导层、各级管理人员、专兼职安全管理人员
课程方式：翻转课堂+讲师讲授+案例分析+视频分享+角色扮演+实操演练+分组讨论
课程收益：
• 学员能够认识到安全生产形势、理清安全管理的重要性
•
帮助学员理解双重预防机制的概述、风险分级管控体系建设、隐患排查治理体系建设
• 掌握吸取最佳实践安全管理经验
• 安全管理变革与创新、熟悉自主安全管理
• 熟悉加强承包商安全管理
课程大纲
引言：
➢ 什么是管理？安全管理？
➢ 理解现代安全管理的基本概念
➢ 梳理安全管理思维
➢ 安全管理思维实施过程
➢ 安全管理对象、方法与对策
第一讲：如何理解安全管理
企业重大伤亡事故预防新架构
优秀企业安全管理最佳8个方法
为什么优秀的企业仍出现重大伤亡事故？通病在哪里？
传统金字塔理论的缺陷（图文+视频）
海因里希事故致因-视频解读
传统的安全三角形描述并不准确
预防重大伤亡事故新架构
如何实施新架构
预防重大伤亡事故新架构的影响
第二讲：双重预防机制的概述
双重预防机制概述与来源
为什么开展“两体系”建设？
政府安排部署，总体指导工作
企业层面风险分级管控内容、风险分级管控与隐患排查治理体系内在联系
双体系核心思想、原则与关键环节
第三讲：企业风险分级管控体系建设
风险点理解
（1）风险分级管控含义与原则
风险点识别与分级
风险点识别
风险点确定
风险点级别的确定
以后果为基础风险点分级标准
诱发事故类型确定
风险责任部门与监管部门确定
公司风险点基本信息表、一企一册、安全生产风险点登记表（样表讲解）
危险源辨识
（1）危险源辨识的方法
讨论与参与：作业安全分析样表（根据自己熟悉的岗位开展分析）
（2）JSA的管理流程
（3）危险源辨识的范围（第一类与第二类危险源辨识的区别与定义）
看小视频识别：人的因素、物的因素、环境因素管理因素
4、进行危险源辨识的工作要求
（1）危险源辨识、风险评价与控制措施确定信息表（样表讲解）
5、危险源风险评价与分级
（1）风险矩阵评价法
（2）作业条件危险性评价法
讨论与参与：请结合自己熟悉的岗位开展风险评价
LEC 修正法（MES法）
6、风险控制措施确定
第四讲：隐患排查治理体系建设
1、风险分级管控与隐患排查治理两体系关系
（1）风险与隐患分级管控流程
（2）危险源与事故隐患的关系
（3）隐患排查治理的思维逻辑
（4）生产安全事故隐患分类
2、隐患排查治理内容-----基础管理与现场管理类
（1）隐患分级排查（公司级、专业级、部门级、岗位级、岗位级）
（2）分级隐患排查的内容
（3）隐患排查的对象
（4）隐患排查周期
（5）隐患排查点分配的操作
（6）筛选后汇总，形成各级别隐患排查表
（7）隐患排查的种类
3、排查结果的处理
（1）隐患分级
（2）隐患的判定标准（参考)
（3）隐患排查治理公示（样表）
4、隐患分级治理
（1）隐患治理实行分级治理
（2）事故隐患治理原则与程序
（3）一般事故隐患治理
（4）重大事故隐患的整改
5、隐患治理验收
（1）一般事故隐患整改的验收
（2）重大事故隐患的整改验收
6、分析总结及结果处理
（1）如何做好融合
（2）PDCA
第五讲：最佳实践安全管理
个人微安全管理
Stop 5秒
自我反思
微安全 自行动
每日安全员
安全员的一天
亲情式安全管理
KYT推行与实施
第六讲：安全管理变革与创新
安全管理变革
互联网+安全
（1）互联网思维在安全管理的运用
（2）互联网+安全培训
（3）互联网+安全活动
第七讲：自主安全管理
自主管理 ≠ 自己管自己
（1）对自主管理的误解
（2）企业安全管理的三种状态
2、安全自主管理的三要素
3、“内生动力”与“外在环境”
4、安全自主管理16种方法
5、安全自主管理18种常用工具
6、安全自主管理要诀
第八讲：承包商安全管理
承包商安全管理现状
承包商安全管理对策
承包商安全管理流程
承包商安全管理经验措施

总结与回顾：安全管理的十七个不等式

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