发展现代物流 提升城市功能
发展现代物流 提高城市竞争力 李 健 重庆工商大学商务策划学院 摘要：本文说明了发展现代物流对提高重庆市综合竞争力的重要意义，分 析了重庆市物流业的现状及存在的问题，论述了重庆发展物流业具有的优势 ，并阐明了重庆市发展物流中心的正确定位，在此基础上提出了合理规划城 市交通设施和网络设施建设等相关政策，以推动重庆区域物流中心的建设， 提高其城市竞争力。 重庆市位于我国西部，地域辽阔，资源丰富，人口众多。改革开放以来， 伴随着西部大开发政策号角的吹响，其经济的增长势头迅猛，具备了西部地 区金融、贸易、运输、信息中心和高新技术产业基地的雏形。伴随着经济总 量的迅速扩大，生产、生活资料的流通也取得了快速发展，现代物流业必将 发展成为重庆经济的重要组成部分和新的经济增长点，成为连接社会化大生 产的纽带。为实现重庆市经济跨越式发展的战略目标，保持国民经济继续持 续、快速、健康、协调地发展，密切生产、流通和消费的关系，重庆市现代 物流产业的发展刻不容缓。因此，为重庆市构建一个现代化的区域物流体系 ，具有重要的理论和实践意义。 一、发展现代物流对优化重庆经济结构，提高城市综合竞争力具有重要 意义 1、发展现代物流是重庆大都市的内在和客观要求，也是进一步增强重 庆城市综合竞争力的重要措施，有利于重庆城市整体经济及区域经济的发展 ，有利于重庆作为长江上游经济中心的形成。同时，重庆是我国重要的制造 业中心，都市人口有密集化趋势，进出口规模和销售规模日益扩大，迫切需 要“巨大”物流渠道。 重庆作为长江上游的经济中心城市，城市发展的目标与定位要求必须建立 现代物流，以适应大都市大发展要求和趋势。世界上许多著名的国际性大都 市如日本东京、美国的纽约等都有与其功能相适应的现代化物流设施与物流 基础，这些物流设施与物流基础作为大都市的重要组成部分，在一定意义上 增强了城市综合竞争力，从而也成为衡量大都市的重要标志之一。重庆要建 成长江上游的经济中心，要成为一个现代化的大都市，就必须拥有现代化的 物流。 现代物流的实质是一种供应链管理，中心城市发展现代物流，很大程度上 是一个组织和理顺供应链关系的问题。只有建设高效运作的物流系统，理顺 各种供应链关系，城市整体经济才能提高。也只有建立高水准的物流业，才 能解决好城市积聚的货物、商品如何快捷、经济、安全地发运到周边地区乃 至更远的地方，中心城市对周边地区的辐射功能和在经济上的龙头带动作用 才能真正得以发挥。 2、物流业将成长为重庆城市经济新的增长点，优化城市产业结构。 现代物流管理与技术的运用，将使企业交货更加及时、准确、可靠，使商品 流程缩短，物流成本大大降低，使企业专注于提高产品和服务质量，有助于 提高市场竞争力；对整个社会而言，可优化资源配置，节约社会总成本。更 重要的是，物流是涉及交通运输、仓储、流通加工、配送等多种行业的庞大 产业，先进管理与技术的应用，使之能够创造附加价值，由于物流业蕴涵巨 大的发展潜力，被一些西方国家誉为“21世纪最大的行业”。重庆作为中心城 市培育这样一种高成长性产业，无疑是挖掘一个新的经济增长点，优化产业 结构。 3、有利于重庆城市的可持续发展，完善城市功能布局。合理配置、统 筹规划仓储、配送、批发市场及相关配套设施，可以减少原来发生于各种用 地之间无谓的交通量，节约城市用地，减少汽车尾气排放和噪音对市中心的 影响，美化城市环境，促进重庆城市的可持续发展。 物流中心的建立，有利于促进重庆市主城区用地结构调整，完善城市功 能布局 随着市区的不断扩大，原来的城市边缘区成为市中心区，一些物流企业原先 所在地段地价上升，租赁费用提高，对交通和环境影响较大，一些物流企业 的用地性质发生变化，这些物流企业希望寻找新的发展空间，通过土地置换 ，实现级差地租。因此，物流中心的建立为其提供了场所，也为城市用地结 构调整创造了条件，完善了城市功能结构布局。 4、有利于改善交通管理，减少城市交通压力。交通问题是重庆难以避 免的问题。通过建立物流中心，将货运交通尽量安排在市中心区外，是国外 不少城市缓解交通压力的有力措施。如日本东京， 20世纪六十年代在内环线外的市郊边缘带建设了四个“物流基地”，使进人市 区的货物先集中在物流中心，化整为零，按市内的运输线路统一分送，限制 大型运输车辆进入市区，出市区的货物进人物流中心，集零为整，再统一运 输，提高车辆利用率。国内很多城市如上海、北京等，也限制货运汽车进人 城市中心，上海提出“客走内环，货走外环”的目标。 5、能合理开发利用物流资源，提高物流经营的规模效应，实现集约化 高效经营。2000年重庆物流费用265亿元，占GLP的16.7%，比发达国家高出 6个百分点。建立物流中心可使企业运用物流中心内统一建设的装卸、搬运 等大规模的处理设备，将过去分散于多处的物流进行集中管理，并利用现代 化手段进行协调和管理。此外物流中心建设还能促使各种运输方式的有效衔 接，充分利用各种运输方式的特点达到最合适的运输工具。最短的运输距离 、最快的运输速度、最少的仓储停留时间以及最良好的服务，实现地域甚至 国家之间的集装箱干线运输和地域内部分散运输及门到门运输的转换。从而 大大减少传统物流系统中搬运、装卸、储存的重复次数和设备闲置率，减少 物流损失，达到集约化高效经营的目的。重庆物流费用降低1个百分点，全 市就能节约资金15.9亿元。 二、重庆市物流产业发展现状 1、重庆市区域物流体系构建的制约因素 （一）、对现代物流缺乏正确认识。许多人包括企业决策者对物流的认识 局限于传统的运输及储存，对现代物流知识了解很少，对国际物流发展现状 更是知之甚少。就重庆而言，则主要表现为系统性的缺乏现代物流观念，人 们对现代物流的认识还停留在传统的运输加储存阶段，根本没有认识到现代 物流是一项系统整合工程，是应用现代通讯、电脑和信息技术及手段，有效 整合生产商原材料供应链及市场中商品供应链，使之形成社会化的高效供应 链，从而达到提高企业利润的目的，并提升整体经济运行效率。 （二）、缺乏整体规划。虽然重庆的现代物流业已开始起步，并制定了发 展规划和发展重点，完成了万州物流配送中心、上桥物流中心的规划设计， 并已进人实施阶段。但是现代物流业的建设是一个庞大的系统工程，一方面 要从全重庆市的角度来考虑问题，另一方面还应站在全国、西部地区、西南 地区、长江上游地区的角度来考虑问题，来制定重庆现代物流业的整体发展 规划。 （三）、条块分割和区域封锁。条块分割和区域封锁是区域物流发展的两 大障碍。物流生存和发展的基础环境是专业化分工和协作，而条块分割和区 域封锁的存在严重制约着区域物流体系的建设和发展。 传统的条块分割体制安排下，物流活动被割裂至各个不同的部门，如交通运 输、邮电通讯，对外贸易、国内贸易等，仅运输就牵涉到铁道、交通等若干 部门。部门之间缺乏高效协作，致使运输过程中各运输方式之间的转运环节 耗费大量时间和成本，增加了物流产业开展业务的难度，减少了物流产业的 利润来源。 （四）、物流市场化程度不高。现代物流作为新兴产业在重庆发展的时间 比较短， 流方面的从业人员应当具有一定物流知识水平和实践经验。国外物流的教育 和培训非常发达，形成了比较合理的物流人才的教育培训系统靠企业内部组 织的自我服务完成。这种“大而全，小而全”的现象大大阻碍了物流的发展， 从中国物流市场第三次调查报告中我们可以发现，生产企业中73%拥有汽车车 队，73%拥有仓库，33%的企业拥有机械化设施，3%的企业拥有铁路专用线， 设施保有率较高。商业企业中36%的企业拥有汽车车队，36%的企业拥有仓库 ，7%的企业拥有机械化的装卸设施，设施设备保有率很高。但是总的来说（ 1）总量不足和利用率低下并存，利用不均匀；（2）技术装置落后；（3）设 施存在一定程度的老化水（4）不能满足客户特定的需求是物流设施设备不能 有效满足作业要求的障碍之一。 （五）、物流专业人才的数量与市场需要之间严重脱节，不能满足未来重 庆物流发展的需要。重庆现有从事物流（实际上主要是从事运输、储存工作 ）的人员不能适应现代物流业发展要求。人才问题已经成为重庆现代物流产 业发展的巨大障碍。由于物流在我国还是一个“新生事物”，因此，真正能够 认识和理解现代物流和配送的人才极其短缺，重庆更是缺乏。据估计，重庆 从事物流（运输、储存）工作的高级人才几乎是空白。由此造成物流发展与 物流人才短缺的巨大矛盾。 2、构建重庆市区域物流体系的有利条件 重庆作为长江上游中心城市，处于西部大开发的前沿，加快发展现代物流 业，不仅有助于拓展自己新的经济增长空间，推动西部大开发，还对提高城 市经济的市场化、信息化、国际化水平具有十分重要的战略意义。事实上， 重庆市拥有发展现代物流的经济社会环境和自然地理条件： （一）、重庆具备发展现代物流体系的区位优势。重庆地处长江上游和中 西部结合带，承东启西，是撬动“连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大 经济带，辐射近4亿人口的长江流域”这一杠杆的支点。有学者指出，我国80 年代开发沿海地区，90年代实施长江发展战略，21世纪进行西部大开发，这 就形成了“弓箭”战略：沿海经济特区形似一张弓，长江形似一支箭，西部形 似一支强有力的手，重庆正处于扣力点上。可以说，重庆发展的力度有多大 ，箭就能射多远，能否箭指太平洋，重庆起着举足轻重的作用。 （二）、 具备了较发达的交通运输网络。重庆作为中国大规模开发西部战 略的重点和前进阵地，是长江上游的中心城市，位于长江与嘉陵江的交汇处 ，拥有水、陆、空、管线立体交通，这一点西部其它地区难以与之相比。现 代物流需要便捷的交通，重庆公路、铁路、水路。航空等各种交通方式齐备 。重庆是西部地区唯一拥有长江黄金水道和国家一类港口岸的地区，三峡大 坝建成后，高峡出平湖，川江险滩暗礁将不复存在，重庆的深水良港从0增加 到28座，通航河道增加30多条，江海联运，重庆将成为名副其实的西部出海 口。不久前，兰成渝输油管道正式投入运行，标志着重庆市以石油、天然气 为代表的各类管线的建设业已形成一定的网络规模。四通八达的交通和管网 为现代物流发展提供了良好的基础条件。 （三）、具备了相当的经济基础和物流需求环境。重庆是一个重工业城市 ，大型企业多，对物流的需求大。据统计，2001年全市实现国内生产总值 1750亿元。全年完成货物周转量388.87亿吨公里，其中铁路 175.8亿吨公里，公路72.5亿吨公里，水运135.02亿吨公里，空运0.3亿吨公 里。全年外贸进出口总额达到18.3亿美元，比上年增长2.7%，其中出口7.31 亿美元，进口11.03亿美元，增长10.8%。“十五”期间，重庆的国内生产总值 年均增长9%，人均国内生产总值年均增长8.6%，为发展物流提供了坚实的基 础。 （四）、 具备了较完善的信息网络。。2000年10月，《 重庆市电子商务建设规划》正式实施。《规划》提出了把重庆建设成长江上游的 电子商务中心的总目标。同时国家科技部“九五”城市电子商务工程——“网上农 贸超市”在重庆试点，这也是西部唯一的国家级电子商务试点城市。重庆市2 000年被中央定为全国电子商务的试点城市，近几年邮电通信业得到快速发展 ，全市长途光缆线路总长总为1644公里，固定和移动交换机容量650万门，截 至2001年底，全市共有计算机互联网络用户22万户。重庆信息港建设取得重 要进展，组建重庆市信息港宽带网络有限公司，公司注册资本1.85亿元人民 币。“十五”期间，加快信息基础设施建设，大力发展信息产业，促进信息技 术广泛应用于经济和社会各领域，加速信息化进程。以信息化带动工业化， 发挥后发优势，实现生产力跨越发展。重点建设重庆至怀化、重庆至昆明干 线光缆，建设宽带长途交换设备、宽带数据多媒体等项目，建设重庆西部互 联网交换中心，继续实施本地网的扩建，建设重庆地理信息系统。 （五）、 重庆的仓储设施发展初具规模，成为发展现代物流业重要的物质 基础。据重庆市物流与仓储协会统计，重庆市拥有189万多平方米的仓库。1 5亿公斤容量的粮库、125万立方米的石油库、6万吨容量的冷藏库、4.7万平 方米的危险品仓库、货场38万平方米。这些仓储设施还在不同程度地增加， 并且大都配备有相应的运输车队、组织形式均为储运公司，实行信息化管理 ，正规仓库基本达到现代物流企业的硬件要求。 （六）、 西部大开发为重厌发展物流创适了条件。重庆在西部大开发中的 战略定位...
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