内容简介：

主编：张伟(财经大学著名教授)
中共中央办公厅、国务院办公厅
关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见
(中办发[2004]17号
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1 9 9 8]9号)下发和《中华人民共和
国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真
贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度， 完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公
共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，适应农村发展的新形势，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协
高发展，经党中央、国务院同意，现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如—下意见：
一、充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义
二、进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权
三、进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权
四、进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权
五、进——步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权
六、进一步加强对村务公开和民主管理工作的领导
关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见
农业部民政部财政郎审计署
农经发[2004Ⅱ1号——
各省、 自治区、直辖市、计划单列市农业厅(局、委员会、办公室)、民政厅(局)、财政厅(局)、审计厅(局)，新疆生产建
设兵团农业局、 民政局、财务局、审汁局：
农业和农村经济发展进入新阶段后， 农村集体财务管理面临一些新情况和新问题，合乡并村过程中平调集体资产、乱批乱占
集体土地、不良债务蔓延、集体企业改制中股权混乱等现象时有发生，农民群众反应强烈。中央领导多次就作出重要批示，并提
出了明确要求。为切实解决这些新问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村贪婪经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经
济在全面建设小康社会中的作用，必须加强农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度
化发展。现提出以下意见：
一、明确农村集体资产性质，强化农村集体财务收支管理
二、全面实行民主管理和财务收支公开
三、建立健全财务收支管理制度
四、切实加强对农村集体财务收支的审计监督
五、加大对农村会计人员的培训和管理力度
各村(居)委会、工作及管理人员
各村(居)委会会计及财务管理人员
各村(居)委会主任书记及相关负责人
各村(居)委会工作指导小组及财政基金单位
各级财务经费审计检查部门及反腐纪检监察单位
各街道办事处工作及管理人员
各村(居)委会图书馆资料室

详细目录：

第一篇 村(居)委会财务收支工作标准总述
第一章 村(居)委会财务的本质与特征
第二章 村(居)委会财务管理的目标
第三章 村(居)委会财务管理的基本环节
第四章 村(居)委会财务管理体制
第五章 村(居)委会财务管理机构和人员

第二篇 村(居)委会财务收支会计核算工作标准
第一章 村(居)委会会计人员的设置与职责标准
第二章 村(居)委会会计工作必须遵循如下一些基本原则
第三章 村(居)委会会计工作基础知识
第四章 村(居)委会现金收支管理和核算工作标准
第五章 村(居)委会银行存款管理和核算工作标准
第六章 村(居)委会对外投资收支核算工作标准
第七章 村(居)委会固定资产收支核算工作标准
第八章 村(居)委会债权债务收支管理和核算工作标准
第九章 村(居)委会承包金收支核算工作标准
第十章 村(居)委会办企业上交利润收支核算工作标准
第十一章 村(居)委会提留款收支核算工作标准
第十二章 村(居)委会统筹收入核算工作标准
第十三章 村(居)委会经营活动收支核算工作标准
第十四章 村(居)委会管理费用收支核算工作标准
第十五章 村(居)委会其他收入和其他支出的核算工作标准
第十六章 村(居)委会收益和收益分配会计核算工作标准
第十七章 村(居)委会公益性项目的核算工作标准
第十八章 村(居)委会公益活动支出的核算工作标准
第十九章 村(居)委会会计报表的编制
第二十章 村(居)委会账务公开制度
第二十一章 村(居)委会金融信贷财务收支管理工作标准

第三篇 村(居)委会财务收支管理工作标准
第一章 村(居)委会财务收支管理工作概述
第二章 村(居)委会财务资金筹集工作标准
第三章 村(居)委会流动资产财务管理工作标准
第四章 村(居)委会固定资产财务管理工作标准
第五章 村(居)委会对外投资财务管理工作标准
第六章 村(居)委会各项收支、收益及其分配财务管理工作标准
第七章 村(居)委会民主理财与财务公开工作制度标准

第四篇 村(居)委会财务收支审计管理工作标准
第一章 概 论
第二章 村(居)委会财务收支审计的种类、方法和程序
第三章 村(居)委会财务收支审计准则、标准和证据
第四章 村(居)委会财务收支审计报告和审计档案
第五章 村(居)委会财务收支内部控制制度审计
第六章 村(居)委会财政金融审计
第七章 村(居)委会企业财务审计(上)
第八章 村(居)委会企业财务审计(下)
第九章 村(居)委会合作经济组织审计
第十章 村(居)委会行政事业单位财务审计
第十一章 村(居)委会经济效益
第十二章 村(居)委会财经法纪审计

第五篇 最新村(居)委会内部财务会计控制规范执行与操作标准
第一章 内部财务会计控制规范——基本规范
第二章 内部财务会计控制规范——货币资金
第三章 内部财务会计控制规范——采购与付款
第四章 内部财务会计控制规范——销售与收款
第五章 固定资产与无形资产内部财务会计控制
第六章 对外投资内部财务会计控制
第七章 成本费用内部财务会计控制
第八章 资金筹集内部财务会计控制
第九章 流动负债与长期负债内部财务会计控制
第十章 所有者权益内部财务会计控制
第十一章 利润及利润分配内部会计控制
第十二章 财务预测与财务控制

第六篇 最新村(居)委会内部审计准则执行与操作标准
第一章 中国内部审计准则序言
第二章 内部审计基本准则
第三章 内部审计人员职业道德规范
第四章 内部审计计划准则
第五章 内部审计通知书准则
第六章 内部审计证据准则
第七章 内部审计工作底稿准则
第八章 内部控制审计准则
第九章 舞弊的预防、检查与报告准则
第十章 内部审计报告准则
第十一章 后续审计准则
第十二章 内部审计督导准则
第十三章 内部审计与外部审计的协调准则

第七篇 最新村(居)委会独立审计准则执行与操作标准
第—章 中国注册会计师独立审计准则序言
第二章 独立审计基本准则
第三章 独立审计具体准则
第四章 独立审计实务公告

第八篇 最新村(居)委会会计执业规范标准与相关规定
第一章 会计执业规范指南
第二章 会计执业规范准则
第三章 指导意见
第四章 审计技术提示

第九篇 最新村(居)委会会计行业相关法律法规
中华人民共和国会计法
会计基础工作规范
企业会计制度

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