关于混乱村综合治理工作的调查与启示

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由乱到治的启示
——西谱县城关镇真扩村综合治理工作调查

  目前,改革开放已进入了新的历史时期,保持农村社会的长期稳定是整个农村工作的基础,它关系到党的大政方针能否在基层得到有效的贯彻落实,关系到农村经济的发展和农民致富奔小康的速度,关系到“三个代表”重要思想能否落实到实践中去维护最广大人民的根本利益。西谱县委县政府以城关镇真扩村的综合治理为契机,推动了全县治理混乱村的工作,促进了农村社会的全面稳定,收到了良好的效果。

  一、“乱村”的由来

  城关镇真扩村是个典型的“城中村”,有着占据县城的地理优势,曾是全县闻名的“十强村”、“小康村”,全村社会稳定,经济发展,百姓安居乐业。99年以来,由于村委换届因素引发前任村支部书记与村长之间的矛盾,加上种种原因,致使真扩村出现了长期不稳定的局面,县乡两级党委、政府作了大量工作都无济于事。去年五月份以后,村里的混乱局面不断升温:村组班子不健全,形不成领导核心,致使一些工作无法运转和落实;人访、信访不断;少数地痞、流氓和无赖横行乡里,村内邪气上升,社会风气不正;甚至个别不法分子无理取闹,阻挠县重点工程建设,严重影响和制约了县城的建设和发展,社会影响极坏。加上村组干部包括部分群众思想上一贯存在优越感,总感到比别人高一头,诸多因素都决定了村内存在的深层次问题和矛盾盘根错节,非常复杂,已经到了非解决不可的地步。广大干部群众对真扩村出现的问题强烈不满,纷纷要求严厉整治。

  二、由“乱”到“治”

  县委对真扩村出现的问题高度重视,研究决定成立了驻真扩村综合治理工作组,县委副书记、纪委书记梁占民任组长,从城关镇、纪委、组织部、政法委、民政局和公检法
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